完善“碳普惠”釋放綠色動力
2025-05-12 06:37:41 來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》
近期舉辦的消博會上，綠色消費成為一大焦點,，展現(xiàn)了我國在推動綠色消費和循環(huán)經(jīng)濟方面的積極行動,。我國居民消費減排潛力空間大,，探索建立“碳普惠”等公眾參與機制,，有望釋放巨大綠色價值,。
碳普惠是通過市場化機制激勵個人,、家庭,、社區(qū)及中小微企業(yè)綠色減碳的創(chuàng)新模式,，旨在將微觀主體分散的減碳行為轉(zhuǎn)化為可用于碳足跡抵消,、碳市場交易或多元激勵兌換的“綠色權(quán)益”。近年來,，我國在碳普惠制度設(shè)計,、平臺建設(shè)、方法學(xué)開發(fā)和公眾參與等方面取得了積極進展,，各地相繼出臺綜合性,、領(lǐng)域特色性碳普惠方法學(xué)，為減排量核算提供科學(xué)依據(jù),。數(shù)十個富有地方特色的數(shù)字碳普惠平臺陸續(xù)上線,，如北京上線首個綠色生活碳普惠平臺“綠色生活季”，上海推出了綠色出行一體化平臺“隨申行”,，武漢打造個人數(shù)字碳賬戶平臺“武碳江湖”,。平臺實現(xiàn)個人碳減排量的計量與可視化，可用于兌換禮品禮券,，還支持將減排量捐贈至公益項目,、參與“碳中和眾籌”等活動。
盡管如此,，碳普惠體系整體仍處于探索階段,，制度體系尚不健全，技術(shù)規(guī)范、平臺功能和應(yīng)用場景不夠成熟,，缺乏系統(tǒng)的價值量化機制和市場轉(zhuǎn)化路徑,。打通碳普惠“減排—資產(chǎn)—融資”鏈條，促進碳普惠從“綠色激勵”向“綠色資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變,，不僅是提升消費端減排內(nèi)生動力的關(guān)鍵路徑,，也是實現(xiàn)碳普惠價值躍升的重要方向。
推動碳普惠機制下的碳減排價值資產(chǎn)化,，探索碳普惠與碳市場,、綠色金融的有效協(xié)同。適時出臺國家層面的碳普惠方法學(xué)指南,，推動制定統(tǒng)一的碳減排核算規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證機制等，提升減排成果的可計量性,、規(guī)范性與可比性,。探索構(gòu)建地方碳市場+碳普惠雙軌運行機制，以個人數(shù)字碳賬戶為依托,，建立“平臺歸集”機制,，置換個人所持減排量，探索開發(fā)基于碳普惠項目的碳資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,。探索構(gòu)建“碳積分”信用體系,，推動碳普惠減排量納入綠色金融認(rèn)證框架。適時將居民,、中小微企業(yè)的碳普惠記錄納入綠色征信體系,，鼓勵商業(yè)銀行將碳積分納入綠色信貸參考指標(biāo)，對個人和企業(yè)的綠色減碳行為提供信貸優(yōu)惠,，支持保險,、基金等機構(gòu)基于碳普惠數(shù)據(jù)開發(fā)綠色消費基金、碳保險等綠色金融產(chǎn)品,。推廣綠色支付,，開發(fā)設(shè)計基于碳賬戶的支付工具。
拓展基于數(shù)字化碳普惠平臺的應(yīng)用場景,，構(gòu)建多元化激勵機制和減排成果消納渠道,。鼓勵政府部門、科研機構(gòu),、數(shù)字平臺企業(yè)等加強協(xié)同合作,，持續(xù)完善碳普惠平臺的系統(tǒng)架構(gòu)、底層方法學(xué),、核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系,。充分運用物聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈,、人工智能等技術(shù),，提升對居民衣、食,、住,、行、用,、游等全場景低碳行為的數(shù)據(jù)采集,、識別與處理能力，實現(xiàn)低碳行為可識別,、可監(jiān)測,、可核算、可核查以及在不同場景和平臺間的科學(xué)量化,、有效轉(zhuǎn)化與統(tǒng)一歸集,。在激勵方式上，除傳統(tǒng)的積分兌換外,，探索將碳積分與地方綠色信貸,、綠色消費券、供應(yīng)鏈招標(biāo)等機制聯(lián)動,，增強低碳行為與居民和企業(yè)實際收益的關(guān)聯(lián)度,，提升激勵成效和參與黏性。在成果消納方面,，拓展碳普惠減排量在企業(yè)碳抵消認(rèn)購,、大型活動碳中和、“以碳代償”生態(tài)修復(fù),、碳積分兌換碳匯等場景中的多元化應(yīng)用路徑,。
推動碳普惠與公共治理深度融合，為低碳社會治理提供基于大數(shù)據(jù)的智能決策支撐,。拓展公共服務(wù)接入場景,，探索將碳積分應(yīng)用于場館預(yù)約、醫(yī)院掛號,、金融服務(wù),、公益捐贈等領(lǐng)域，增強公眾低碳行為的現(xiàn)實獲得感與價值認(rèn)同,。擴大碳普惠消費的覆蓋面,，引導(dǎo)商超、酒店,、餐飲,、金融網(wǎng)點等主動參與,，通過方法學(xué)測算與場景評估，激勵居民在綠色消費中獲得減排量,，反向推動供給側(cè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。推動碳普惠平臺與社區(qū)數(shù)字治理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)低碳行為的智能識別與精準(zhǔn)激勵,，將個人減碳表現(xiàn)納入文明家庭,、綠色家庭等基層治理評優(yōu)體系。建立“低碳社區(qū)”激勵機制,，依據(jù)整體減排績效與居民參與率開展評星評級,，打造可持續(xù)、可推廣的基層碳治理樣板,。
（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院副教授陳超凡）
責(zé)任編輯：杜雅雯
發(fā)言請遵守新聞跟帖服務(wù)協(xié)議
