江津推行“321”調(diào)解機制 重大糾紛處置周期縮短50%
2025-04-18 10:38:49 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員杜玉玲 王藝穎）一紙書面許可引發(fā)的鄰里糾紛，在三年間歷經(jīng)三次協(xié)議,、五輪調(diào)解,，最終通過矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機制實現(xiàn)實質(zhì)性化解。近日,，江津區(qū)夏壩鎮(zhèn)成功調(diào)處的一起典型鄰里糾紛,，生動演繹了新時代“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實踐，為基層治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本,。
“真沒想到這個過道會變成‘心結(jié)通道’,。”在夏壩鎮(zhèn)“只跑一處”調(diào)解中心,，當事人李某某看著最終調(diào)解協(xié)議感慨道,。這場糾葛已久的鄰里糾紛，源于2018年居住二樓的李某某為優(yōu)化出行條件于臨街外立面構(gòu)筑的一條通行過道。該過道修建前曾取得一樓住戶陶某某書面許可,，但建好后陶某某日漸感到該過道嚴重遮擋其住宅采光,，沖突由此爆發(fā)，逐漸演變成歷時三年的“拉鋸戰(zhàn)”,。
2023年1月,，陶某某首次提出采光權(quán)受損，向社區(qū)尋求幫助,。社區(qū)網(wǎng)格員立即趕赴現(xiàn)場勘查確認,，認定二樓過道結(jié)構(gòu)確對一樓采光造成實質(zhì)性影響，隨即啟動鄰里協(xié)商程序,，運用《中華人民共和國民法典》第293條相鄰關(guān)系條款展開調(diào)解,，五天內(nèi)即促成首輪口頭協(xié)議,，約定李某某對過道進行改造,。然而整改效果未達預(yù)期，糾紛在2024年7月再度升級,。
“調(diào)解不是‘和稀泥’,，必須依法依規(guī)找準平衡點?！毕膲嗡痉ㄋL介紹,，當?shù)谌握{(diào)解陷入僵局時，由于雙方對整改方案存在根本性分歧,，社區(qū)立即啟動矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機制,，上報夏壩鎮(zhèn)“只跑一處”調(diào)解中心，引入住建部門技術(shù)專家進行日照分析,，提出了三種科學整改方案,，雙方再次簽署階段性調(diào)解協(xié)議。但矛盾在2025年3月出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折——陶某某認為再次整改后仍舊影響采光,，情緒失控之下打砸人行通道,，調(diào)委會立即啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，派出所第一時間控制現(xiàn)場,、司法所啟動心理干預(yù)程序,、專業(yè)機構(gòu)出具具有法律效力的整改建議書，最終促成雙方回歸理性協(xié)商,。
在多方調(diào)解力量共同努力下,，經(jīng)五方聯(lián)席會議研究，案件取得了突破性進展：李某某同意限期拆除爭議過道并恢復(fù)建筑原狀,，陶某某承諾不再追究既往責任,。2025年3月13日，雙方簽署書面和解協(xié)議并限定完成期限，持續(xù)三年的鄰里糾紛得到實質(zhì)性化解,。
“這起典型案例凸顯了‘321’閉環(huán)調(diào)解機制的有效運作,，為處理相鄰權(quán)糾紛提供了‘法理情’融合的治理樣本，印證了多元共治在提升基層治理效能中的關(guān)鍵作用,?！苯騾^(qū)司法局相關(guān)負責人介紹道，“321”閉環(huán)調(diào)解機制即矛盾糾紛遵循村（社區(qū)）3次-鎮(zhèn)（街）2次-大調(diào)解中心1次的調(diào)解鏈條,，三級調(diào)解統(tǒng)籌調(diào)度力量推動糾紛“一站式”化解,。該制度的運行，將矛盾糾紛的調(diào)解層層分流,，對基層難以化解的重大疑難矛盾糾紛,，通過“6+N”社會矛盾糾紛聯(lián)席研判調(diào)度機制整合全區(qū)調(diào)解力量，進行集中攻堅,、多元化解,，提高了矛盾糾紛化解率，踐行了“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”的新時代“楓橋經(jīng)驗”。
據(jù)統(tǒng)計,，江津區(qū)自推行矛盾糾紛“321”閉環(huán)調(diào)解機制以來,，有效推動九成以上矛盾糾紛在社區(qū)層面化解，重大疑難糾紛平均處置周期縮短50%,。
責任編輯：董霞
發(fā)言請遵守新聞跟帖服務(wù)協(xié)議
