堅定不移貫徹總體國家安全觀 以高水平安全護航中國式現(xiàn)代化
2025-04-15 18:17:04 來源： 求是網(wǎng)
堅定不移貫徹總體國家安全觀 以高水平安全護航中國式現(xiàn)代化
陳一新
今年4月15日是第十個全民國家安全教育日。黨的二十屆三中全會提出,，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要基礎(chǔ),。當前，世界進入新的動蕩變革期,，我國面臨國家安全問題的復(fù)雜程度,、艱巨程度明顯加大。必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅定不移貫徹總體國家安全觀,，不斷提升維護國家安全的能力水平，堅定捍衛(wèi)我國主權(quán),、安全,、發(fā)展利益，有效防范化解重大風險,，以高水平安全護航中國式現(xiàn)代化,。
一、學深悟透習近平總書記關(guān)于國家安全工作的新理念新思想新戰(zhàn)略
時代是思想之母,，實踐是理論之源,。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央把國家安全擺在突出重要位置,，出臺一系列重大方針政策,，落實一系列重大改革舉措，戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn),，引領(lǐng)國家安全工作取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革，國家安全得到全面加強,。習近平總書記堅持馬克思主義立場觀點方法,，運用總體戰(zhàn)略思維和寬廣世界眼光把握國家安全，創(chuàng)造性提出總體國家安全觀,，系統(tǒng)回答了新時代維護怎樣的國家安全,、怎樣維護國家安全的重大理論和實踐問題，形成了邏輯嚴密,、內(nèi)涵豐富,、系統(tǒng)全面,、博大精深的科學理論體系?？傮w國家安全觀把我們黨對國家安全的認識提升到了新的高度和境界,，是馬克思主義國家安全理論中國化最新成果，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,，為破解我國國家安全面臨的難題,、推進新時代國家安全工作提供了行動指南。
黨的二十大以來,，國際戰(zhàn)略格局、全球治理體系,、綜合國力競爭深刻復(fù)雜演變，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，對國家安全提出更高要求,。習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,，對國家安全工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,，強調(diào)始終堅持黨中央對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,；強調(diào)堅持系統(tǒng)思維,，進一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念,，在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來,，共同謀劃,、一體部署、相互促進,；強調(diào)統(tǒng)籌維護和塑造國家安全,，構(gòu)建聯(lián)動高效的國家安全防護體系；強調(diào)健全國家安全體系,，鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，增強維護國家安全能力，以新安全格局保障新發(fā)展格局,；強調(diào)推進國家安全科技賦能，打造新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極,；強調(diào)全面提升依法維護開放安全能力，防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊；強調(diào)增強憂患意識，堅持底線思維,，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,；強調(diào)以合作促發(fā)展,、以合作促安全，構(gòu)建起更為均衡,、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu),，推動人類社會實現(xiàn)更加安全,、更加繁榮的和平共處,；強調(diào)全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力,，增強全民國家安全意識和素養(yǎng),；強調(diào)堅持全國一盤棋、上下齊發(fā)力,，通過抓好一地一域一業(yè)的安全為國家整體安全創(chuàng)造條件,，通過及時有效解決一個個安全問題為國家長治久安筑牢根基，等等,。這一系列新思想新觀點新論斷充滿了政治洞見,、理論創(chuàng)見,、戰(zhàn)略遠見,，反映了對國家安全工作規(guī)律性認識的深化和拓展，進一步豐富發(fā)展了總體國家安全觀，是以高水平安全護航中國式現(xiàn)代化的強大思想武器,。
我們要全面深入學習領(lǐng)會總體國家安全觀的重大意義,、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì),、實踐要求,，持續(xù)跟進學深悟透習近平總書記關(guān)于國家安全工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，始終把堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則,，把服務(wù)黨和國家工作大局作為神圣職責,，把最先進科技賦能增效作為動力源泉,，把建設(shè)過硬隊伍作為基礎(chǔ)工程，把提高斗爭藝術(shù)作為能力追求,，不斷深化對隱蔽戰(zhàn)線工作特殊規(guī)律的認識,，開辟國家安全工作新境界。
二,、深刻把握世界百年變局的演進趨勢
習近平總書記深刻指出,，當前世界百年未有之大變局加速演進，世界之變,、時代之變,、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平赤字,、發(fā)展赤字,、安全赤字、治理赤字加重,，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn),。我們要登高望遠、胸懷全局，從長期大勢認清當前國家安全形勢,，以全球視野分析百年變局演變機理,，清醒洞察國際格局正在發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，全面把握以高水平安全護航中國式現(xiàn)代化的外部環(huán)境,。
國際力量格局在變,。國際力量對比深刻調(diào)整，一些發(fā)達國家內(nèi)部矛盾重重,，各種弊端不斷加劇,，曾經(jīng)主導(dǎo)國際政治經(jīng)濟舊秩序的國家對多極化進程的快速發(fā)展明顯不適，仍留戀單極霸權(quán),，越來越不得人心,。新興市場國家和一大批發(fā)展中國家快速發(fā)展，國際影響力不斷增強,，推動多極化成為不可阻擋的時代潮流,。
國際發(fā)展格局在變。全球合作受到無序競爭阻礙,，一些國家濫用“國家安全”名義,，大搞發(fā)展議題泛政治化、經(jīng)濟活動工具化,、貿(mào)易政策武器化,。全球發(fā)展日漸失衡，世界經(jīng)濟低增長,、高債務(wù),、高風險特征突出，各經(jīng)濟體發(fā)展前景分化明顯,。保護主義日益盛行,，少數(shù)國家高舉“關(guān)稅大棒”、肆意“筑墻設(shè)壘”,，加劇國際經(jīng)貿(mào)區(qū)域化,、碎片化。非法制裁封鎖、“長臂管轄”、極限施壓,，嚴重影響多邊貿(mào)易體制正常運轉(zhuǎn)。
國際安全格局在變,。和平與發(fā)展仍是時代主題，但國際安全格局更加脆弱,。全球安全陣營加速分化,，一些國家固守冷戰(zhàn)思維，熱衷于搞封閉排他的小圈子,，導(dǎo)致零和博弈回歸,、地緣政治回潮、陣營對抗回現(xiàn),。全球安全機制加速失靈,，個別大國對國際規(guī)則合則用、不合則棄,，單邊主義和強權(quán)政治嚴重沖擊以聯(lián)合國為核心的國際體系,。全球安全風險加速積聚，各國謀求傳統(tǒng)安全的手段愈發(fā)升級,，面臨非傳統(tǒng)安全的隱患愈發(fā)多元,，地區(qū)沖突多點頻發(fā)，各種“黑天鵝”,、“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生。
國際治理格局在變,。全球治理體系新舊更替特征明顯,，舊格局日漸瓦解，新秩序尚待形成,，全球治理機制受損,、治理進程失序。個別大國帶頭架空全球治理機制,，屢屢“毀約”,、“退群”。一些非國家行為體對全球治理的影響介入越來越深,，有的國家出現(xiàn)新興資本與傳統(tǒng)民粹合流,、技術(shù)與權(quán)力捆綁、金錢與選票結(jié)盟的現(xiàn)象,。隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多,，推動全球治理體系變革成為大勢所趨。
國際科技格局在變,。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在突飛猛進,，人工智能呈現(xiàn)“爆發(fā)式”發(fā)展態(tài)勢，正以前所未有的深度和廣度改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式,。全球科技競爭正在激烈展開,，傳統(tǒng)技術(shù)強國不愿接受后發(fā)國家迅猛發(fā)展，惡意設(shè)限打壓,，試圖保持優(yōu)勢,，新興技術(shù)國家加快創(chuàng)新步伐和非對稱趕超,。科技安全風險正在與日俱增,，人工智能等新技術(shù)可能重塑人類文明形態(tài),、全球權(quán)力結(jié)構(gòu)、社會治理模式,，需要加強潛在風險研判和防范,，確保科技安全,、可靠,、可控。
三,、全力防范化解國家安全重大風險
習近平總書記深刻指出,，我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進程中,，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn),。當前我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期,，更需要增強憂患意識,，堅持敢斗善斗，勇于擔當作為,，全力防范化解中國式現(xiàn)代化進程中的國家安全重大風險,。
堅決打贏反顛覆保衛(wèi)戰(zhàn)，切實防范化解政治安全風險,。政治安全是國家安全的根本,。各種敵對勢力對我國實施西化、分化戰(zhàn)略一刻也沒有放松,，一直企圖在我國制造“顏色革命”,，妄圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。必須堅持把捍衛(wèi)國家政治安全擺在首位,，嚴打各類滲透,、破壞、顛覆,、分裂活動,，對外筑起維護政治安全的鋼鐵長城，對內(nèi)鏟除影響政治安全的土壤條件,，堅定維護國家政權(quán)安全,、制度安全、意識形態(tài)安全,。嚴防其他領(lǐng)域風險向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性,、傾向性問題隱患，防止各類風險呈現(xiàn)疊加效應(yīng),、聯(lián)動效應(yīng),、放大效應(yīng)。嚴守意識形態(tài)陣地,，打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭，堅決抵御防范各種錯誤思潮,，全面貫徹黨的民族宗教政策,，牢牢掌握維護政治安全主動權(quán)。
堅決打贏反霸權(quán)總體戰(zhàn),，切實防范應(yīng)對外部遏壓風險,。當今世界變亂交織，我國面臨來自外部的打壓遏制隨時可能升級,。必須堅定不移辦好自己的事,，把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,。完善涉外國家安全機制,，健全反制裁、反干涉,、反“長臂管轄”機制,，堅決頂住和反擊外部極端打壓遏制，堅定捍衛(wèi)國家核心利益,。完善參與全球安全治理機制,，踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,、全球文明倡議,，與各國攜手構(gòu)建人類命運共同體。中國人民從不惹事,，更不怕事,，任何霸權(quán)霸道霸凌行徑對中國都是根本行不通的，任何極限施壓,、威脅訛詐,，都無法撼動14億多中國人民的眾志成城，都不能阻擋中華民族偉大復(fù)興的歷史步伐,。
堅決打贏反分裂主動戰(zhàn),，切實防范應(yīng)對“臺獨”分裂風險。臺灣問題是中國核心利益中的核心,，是不容挑戰(zhàn)的紅線,。解決臺灣問題,、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是大勢所趨,、大義所在,、民心所向，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求,。民進黨當局頑固堅持“臺獨”分裂立場,，加緊“賣臺乞援”、倒行逆施,，妄圖“以武謀獨”,、“倚外謀獨”，是臺海和平穩(wěn)定的最大破壞性因素,。深入貫徹落實新時代黨解決臺灣問題的總體方略,，團結(jié)廣大臺灣同胞，堅定支持島內(nèi)愛國統(tǒng)一力量,，扎實推動祖國統(tǒng)一進程,。落實反分裂國家法和《關(guān)于依法懲治“臺獨”頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》,，堅決粉碎一切“臺獨”分裂行徑,，嚴密防范、嚴厲打擊,、嚴正懲戒一切針對祖國大陸實施的情報竊密和滲透破壞活動,。堅決反對和遏制外部勢力干涉，鞏固國際社會堅持一個中國原則的格局,，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,，為推進統(tǒng)一大業(yè)營造更為有利的外部環(huán)境。
堅決打贏反恐怖阻擊戰(zhàn),，切實防范應(yīng)對暴恐活動風險,。恐怖主義是人類社會的公敵。一些恐怖勢力在動蕩地區(qū)趁亂坐大成勢,，世界各地恐怖襲擊事件頻發(fā),。必須依法嚴厲打擊暴恐活動，時刻繃緊反恐怖斗爭這根弦,，堅持凡“恐”必打,、露頭就打、依法嚴懲,，加強風險排查聯(lián)防,、重大安保聯(lián)控、重大專案聯(lián)打,，嚴防境外恐怖主義活動向境內(nèi)延伸,，嚴防暴恐極端思想向境內(nèi)滲透倒灌,。健全海外利益集中地區(qū)涉我恐襲風險預(yù)警機制，強化突發(fā)事件應(yīng)急處置,，切實維護海外公民,、機構(gòu)、項目安全,。深化反恐國際合作,，堅決反對在反恐問題上持“雙重標準”，堅決反對反恐政治化,、工具化,，加強國際反恐情報配合、資金監(jiān)管,、執(zhí)法合作,、司法協(xié)助,，共同打擊一切形式的恐怖主義,。
堅決打贏反間諜攻防戰(zhàn)，切實防范應(yīng)對間諜竊密風險,。當前,，反間諜斗爭形勢嚴峻復(fù)雜，境外間諜情報機關(guān)對華情報滲透竊密活動呈現(xiàn)出對手更多,、滲透更廣,、潛伏更深、手段更強,、危害更大等趨勢特點,，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。必須進一步完善反間諜斗爭格局,，健全反間諜工作協(xié)調(diào)機制,，形成標本兼治、攻防并舉,、深挖諜網(wǎng),、高壓震懾的斗爭態(tài)勢。深入開展反間諜專項行動,，依法打擊各類間諜竊密活動,，堅決挖“釘子”、除內(nèi)奸,，形成強力震懾,。加強反間諜安全防范，壓實各單位安全防范主體責任,，構(gòu)建對重點對象,、要害部位的立體防護網(wǎng),，深化專群結(jié)合，更好發(fā)揮12339等線索舉報平臺作用,，筑牢反間防諜的國家安全人民防線,。
四、加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化
黨的二十屆三中全會對推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出專門部署,，明確提出健全國家安全體系,、完善涉外國家安全機制等一系列改革舉措，繪就了中國式現(xiàn)代化“國家安全篇”的宏偉藍圖,。我們要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，進一步全面深化國安改革,，以加快全面建成國家安全機關(guān)工作新格局助推國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，為建設(shè)更高水平的平安中國貢獻國安力量。
全面加強黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),。堅持黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，是做好國家安全工作的根本原則，是維護國家安全和社會安定的根本保證,。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護”，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,，全面貫徹中央國家安全委員會主席負責制,，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程,，落實黨委（黨組）國家安全責任制，匯聚黨政軍民學各戰(zhàn)線各方面各層級強大合力,。統(tǒng)籌加強國家安全法治,、戰(zhàn)略、政策,、風險監(jiān)測預(yù)警以及重點領(lǐng)域安全保障等體系建設(shè),，推動國家安全各方面建設(shè)有機銜接、聯(lián)動集成,。深化國家安全機關(guān)垂直管理體制機制建設(shè),，不斷提高貫徹黨中央決策部署的效率效果。
全面加強適應(yīng)重大斗爭需要的實戰(zhàn)體制建設(shè),。堅持一切向戰(zhàn),、一切為戰(zhàn)創(chuàng)建實戰(zhàn)體制，是打贏維護國家安全重大現(xiàn)實斗爭的必然要求。不斷建強一體化指揮平臺,、專業(yè)化保障支柱,、體系化實戰(zhàn)團隊，加快重塑指揮體系,、重構(gòu)支撐力量,、重組作戰(zhàn)單元，進一步提升打大仗硬仗的硬核實力,。深入推進垂直管理扁平化,、工作管理板塊化、功能管理實戰(zhàn)化,、手段管理網(wǎng)數(shù)智化,、隊伍管理紅專化,，全面增強體制效力戰(zhàn)力合力,。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置,、人員編成,，推動力量更加集中聚焦，最大限度釋放戰(zhàn)斗活力,。
全面加強國家安全重大戰(zhàn)略問題研究,。聚焦戰(zhàn)略研究重點,，緊緊圍繞涉國家安全的重大問題,，提出管長遠管方向的對策建議。優(yōu)化戰(zhàn)略研究方法,，堅持領(lǐng)導(dǎo)垂范,、聚智深研、系統(tǒng)發(fā)力,、善謀輔政,，健全謀題選題、過程管理,、成果轉(zhuǎn)化機制,，形成點面兼顧、精品頻出的良好態(tài)勢,。組建學科基礎(chǔ)更深,、政策視野更廣的實戰(zhàn)性戰(zhàn)略研究團隊，整體提升為黨中央服務(wù),、為實戰(zhàn)服務(wù)的能力水平,。
全面加強涉外國家安全工作。完善涉外國家安全機制,，是統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,、自身安全和共同安全,、開放和安全的重大舉措。不斷強化海外利益風險預(yù)警,、防控,、保護體制機制，建立健全周邊安全工作協(xié)調(diào)機制,、維護海洋權(quán)益機制,，完善共建“一帶一路”安全保障體系，有力維護我國公民,、法人在海外合法權(quán)益,。健全貿(mào)易風險防控機制，完善出口管制體系,，依法保護外商投資權(quán)益,，有效服務(wù)高水平對外開放。完善參與全球安全治理機制,，堅持共同,、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,，深化安全領(lǐng)域國際合作，為維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用,。
全面加強科技賦能增效,。進一步完善科技戰(zhàn)略布局，做強網(wǎng)絡(luò)化,、做優(yōu)數(shù)據(jù)化,、做快智能化，打通網(wǎng)數(shù)智科技賦能工作鏈,，做到規(guī)劃更科學,、統(tǒng)籌更有力、資源更優(yōu)化,、管理更規(guī)范,。瞄準事關(guān)國家安全的重大科技問題，推進科技重大工程建設(shè),，鍛造克敵制勝的尖兵利器,，全面增強運用科技維護和塑造國家安全的能力。強化科技推廣應(yīng)用,，促進更多先進技術(shù)投入實戰(zhàn),，加速形成和提升新質(zhì)國安戰(zhàn)斗力。
全面加強國家安全法治建設(shè)。深入學習貫徹習近平法治思想,，優(yōu)化國安法治布局,，形成健全完善的法律制度體系、專業(yè)高效的執(zhí)法司法體系,、常態(tài)長效的學法普法體系,、系統(tǒng)深入的法治研究體系、堅強有力的法治保障體系,。充分運用國安執(zhí)法司法手段,，深入實施國家安全法、反間諜法等法律法規(guī),，不斷充實重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域法治“工具箱”,。
全面加強新時代國安鐵軍鍛造,。深入貫徹落實習近平總書記“堅定純潔、讓黨放心,、甘于奉獻,、能拼善贏”的總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面加強思想政治,、領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織,、專業(yè)素質(zhì),、紀律作風建設(shè),。進一步筑牢“紅”的根基,，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,，鞏固深化黨紀學習教育成果,，健全全面從嚴管黨治警體系。進一步提升“?！钡哪芰?，加強思想淬煉、政治歷練,、實踐鍛煉,、專業(yè)訓練、斗爭磨煉、自律修煉,，著力提升干部業(yè)務(wù)能力和斗爭本領(lǐng),。
全面加強國家安全宣傳教育。深入總結(jié)多年來開展全民國家安全教育的經(jīng)驗做法,，將其轉(zhuǎn)化為制度成果,，不斷完善國家安全宣傳教育體系。豐富宣傳內(nèi)容,，加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),，深挖隱蔽戰(zhàn)線資源富礦，更加生動詮釋神秘工作,、神奇事業(yè),、神圣使命。進一步創(chuàng)新宣傳形式和載體,，抓住“1·10”中國人民警察節(jié),、“4·15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點，廣泛動員全社會力量,，營造國家安全人人有責,、人人盡責的濃厚氛圍，匯聚維護國家安全的強大合力,。
責任編輯：趙秋云
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