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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 牟華俊 李琬琰）在重慶市江津區(qū)圣泉街道滸溪社區(qū),，一場歷時十個月的排污管道治理攻堅戰(zhàn),，不僅解決了困擾居民的“污水漫溢”難題，更以“紅色引領(lǐng),、多元共治”的實踐創(chuàng)新,，為新時代基層治理提供了生動樣本。從權(quán)責(zé)不清的“九龍治水”到全民參與的“共治共享”,，這場治理實踐生動詮釋了“楓橋經(jīng)驗”的深刻內(nèi)涵,，彰顯了黨建引領(lǐng)基層治理的強(qiáng)大效能。

“民生痛點”催生治理變革

圣泉街道滸溪苑A區(qū)突然塌陷的排污管道,，如同投入平靜水面的石子,，激起了基層治理的層層漣漪。然而,，維修工程面臨“三重困境”：權(quán)責(zé)界定難,，管道涉及物業(yè)、業(yè)委會,、供水企業(yè)等多方主體,；共識凝聚難，居民對動用維修基金,、追責(zé)施工方,、優(yōu)化方案等問題意見分歧,；資源整合難，工程需協(xié)調(diào)住建,、市政,、街道等多個單位。

滸溪社區(qū)黨支部依托“滸溪議事廳”平臺精準(zhǔn)梳理矛盾焦點,，15%居民擔(dān)憂技術(shù)方案,，25%要求追責(zé)溯源，60%反對資金使用,?！斑@不是簡單的工程問題，而是基層治理能力的綜合考驗,?！鄙鐓^(qū)黨支部書記坦言。面對困局,，滸溪社區(qū)黨支部沒有選擇“頭痛醫(yī)頭”的權(quán)宜之計,，而是開啟了以黨建引領(lǐng)基層治理的系統(tǒng)性改革，探索破題之道,。

“三維機(jī)制”激活共治動能

滸溪社區(qū)黨支部創(chuàng)新構(gòu)建“組織聯(lián)動,、協(xié)商聯(lián)辦、監(jiān)督聯(lián)合”三維治理體系,，推動“九龍治水”向“群龍共舞”轉(zhuǎn)變,。

組織聯(lián)動“破壁壘”，由社區(qū)黨支部書記牽頭,，整合物業(yè),、業(yè)委會、自來水公司等單位,，創(chuàng)新實施問題清單明方向,、責(zé)任清單劃重點、進(jìn)度清單抓實效“三單管理”機(jī)制,，將住建,、市政,、供水等單位納入治理共同體，確保每一項改造任務(wù)都能夠精準(zhǔn)對接,、高效推進(jìn),。

協(xié)商聯(lián)辦“聚共識”，街道和社區(qū)推行“線上+線下”雙軌協(xié)商模式,，召開線下院壩會9場,，邀請技術(shù)專家、法律顧問,、施工方組成“三方對話團(tuán)”,，現(xiàn)場解答疑慮；線上搭建“云議事”平臺,，通過樓棟微信群實時收集建議27條,，實現(xiàn)1049戶居民全時域參與。

監(jiān)督聯(lián)合“保透明”,，組建由黨員代表,、居民代表組成的“5人監(jiān)督小組”，建立“每日巡場記錄,、每周進(jìn)度通報,、每月效果評議”制度；設(shè)立“陽光公示墻”,，公開資金來源,、施工明細(xì)等關(guān)鍵信息，以透明化贏得居民信任,。

“紅色引擎”凝聚攻堅合力

圣泉街道滸溪社區(qū)黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，成為破解治理難題的“定海神針”,。面對自來水公司以“無直接證據(jù)”推諉責(zé)任,，支部書記多次同自來水公司、物業(yè)公司,、業(yè)主委會協(xié)調(diào),，最終促成施工方案落地；當(dāng)施工遇阻時,，“黨員突擊隊”第一時間趕赴施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解,，真正做到“關(guān)鍵時刻有組織、關(guān)鍵崗位有黨員”,。

在群眾動員中創(chuàng)新實施分類施策,，針對質(zhì)疑責(zé)任認(rèn)定的居民，組織懇談會解惑答疑,；面向認(rèn)為維修方案不科學(xué)的業(yè)主,，邀請參與方案優(yōu)化,；對于等候觀望的業(yè)主，進(jìn)行政策講解,，播放排污管道勘察視頻打消疑慮,。通過靶向溝通，居民支持率從28%躍升至83%,，形成“黨員帶頭拆心墻,、群眾合力破困局”的良好局面。

同時,，整合專業(yè)力量構(gòu)建治理共同體,，邀請市政專家提供技術(shù)指導(dǎo)，“銀發(fā)巡邏隊”監(jiān)督文明施工,，律師事務(wù)所開展公益法律援助,，這種“群眾智慧+專業(yè)力量”的組合拳，推動治理效能倍增,。數(shù)據(jù)顯示,，工程實施期間，居民投訴量下降65%,，施工效率提升40%,，黨支部滿意度增長23個百分點。

“黨員帶著我們找證據(jù),、改方案,，我們也能提出自己的想法和要求，參與也有了熱情,，這才明白社區(qū)治理是大家共同的事,。”滸溪社區(qū)居民張大姐感慨道,。黨建引領(lǐng)下的共治實踐,，讓冰冷的地下管網(wǎng)重?zé)ㄉ鷻C(jī)，更讓基層治理的民心之路愈發(fā)通暢,。