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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 黃順義）近日，由梁平區(qū)人民政府牽頭開展的創(chuàng)制性立法項(xiàng)目《重慶市預(yù)制菜發(fā)展促進(jìn)辦法（制定）》（以下簡稱“《辦法》”）已完成前期調(diào)研工作,，并成功納入2025年度市政府規(guī)章立法預(yù)備項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)今年9月完成《辦法》初稿，并組織開展專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、意見征集等立法程序,。

近年來，我國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，其產(chǎn)業(yè)鏈涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工流通、餐飲服務(wù),、市場消費(fèi)等多環(huán)節(jié),，但隨之而來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、食品安全監(jiān)管,、消費(fèi)者信任危機(jī)等問題引起社會(huì)高度關(guān)注,。作為全國范圍內(nèi)擬為“預(yù)制菜”量身定制的首部產(chǎn)業(yè)促進(jìn)類政府規(guī)章，針對(duì)如何保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，切實(shí)維護(hù)預(yù)制菜消費(fèi)者的權(quán)益,，《辦法》給出了“重慶方案”。

《辦法》擬從規(guī)劃發(fā)展,、安全監(jiān)管,、創(chuàng)新研發(fā)、政策扶持等方面全面護(hù)航重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

針對(duì)重慶市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值不高,、企業(yè)科技研發(fā)能力較弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)等現(xiàn)象,，《辦法》聚焦規(guī)劃發(fā)展,，擬從全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局,。支持預(yù)制菜加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)培育成熟區(qū)域的經(jīng)營主體,，加快打造一批集約化、專業(yè)化,、智能化生產(chǎn)水平高的龍頭企業(yè),，推動(dòng)預(yù)制菜上游原材料供應(yīng)基地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)觀光農(nóng)業(yè),，逐步形成以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)為核心,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、美食文化、休閑旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局,。

針對(duì)抓好食品安全問題,，《辦法》擬從構(gòu)建預(yù)制菜食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、建立信息化溯源體系,、鼓勵(lì)推廣檢測新技術(shù),、發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管合力等方面入手，規(guī)范預(yù)制菜食品安全監(jiān)管模式,。同時(shí),，加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)違法行為治理，嚴(yán)格落實(shí)違法企業(yè)的食品安全主體責(zé)任,，提高企業(yè)違法成本,，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒等手段,，對(duì)違法主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒,、從業(yè)禁止。強(qiáng)化部門間協(xié)作配合,，形成打擊合力,，對(duì)違法行為形成震懾。

針對(duì)走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”,，《辦法》擬鼓勵(lì)高校,、科研院所與預(yù)制菜龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同建設(shè)預(yù)制菜聯(lián)合研發(fā)平臺(tái),。支持符合條件的預(yù)制菜企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心,、制造業(yè)創(chuàng)新中心等,。加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，加大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)力度。

針對(duì)強(qiáng)化政策保障,，《辦法》鼓勵(lì)地方政府根據(jù)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,，制定具體扶持政策，綜合運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策,，加大對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度,。發(fā)展壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)配套預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)惠用地政策,，在環(huán)境條件、廠房建設(shè),、生產(chǎn)設(shè)備,、倉儲(chǔ)流通設(shè)備、檢測設(shè)備等方面進(jìn)行規(guī)范,，統(tǒng)一產(chǎn)品操作及配送服務(wù)流程,，為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和創(chuàng)新適合預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務(wù)。建立健全預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育機(jī)制,，完善人才引進(jìn)相關(guān)優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)各職業(yè)院校、技能培訓(xùn)學(xué)校增設(shè)預(yù)制菜相關(guān)專業(yè)課程,，發(fā)揮餐飲協(xié)會(huì),、預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量，組織開展預(yù)制菜生產(chǎn),、電商直播,、市場營銷、物流配送等預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)（工種）技能人才培訓(xùn),，大力培養(yǎng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)工人,，建設(shè)一批預(yù)制菜“產(chǎn)學(xué)研”基地。