《重慶第1眼》六區(qū)一高地 擘畫新重慶 | 推進(jìn)全面深化改革先行區(qū)建設(shè)
2025-02-09 13:17:51 來(lái)源： 重慶廣電-第1眼TV
今年是“十四五”收官、“十五五”謀劃之年,，也是奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章的關(guān)鍵之年,。關(guān)鍵之年當(dāng)有關(guān)鍵之舉?！靶麓旱谝粫?huì)”,，迭代升級(jí)了“六區(qū)一高地”建設(shè)體系構(gòu)架，以昂揚(yáng)之姿開啟了新一年的奮斗征程,?！傲鶇^(qū)一高地，擘畫新重慶”,，今日聚焦全面深化改革先行區(qū)的建設(shè),。
全面深化改革先行區(qū)建設(shè)：
12個(gè)“新”+3個(gè)“感”
2024年5月，市委六屆五次全會(huì)提出建設(shè)全面深化改革先行區(qū),。9月的六屆六次全會(huì),，出臺(tái)《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū),、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章的實(shí)施意見》,，為新征程上重慶進(jìn)一步全面深化改革描繪了細(xì)致的施工圖。
2024年,，重慶“六管齊下”推動(dòng)全面深化改革先行區(qū)建設(shè)順利起步,。截至目前，63項(xiàng)集成式標(biāo)志性重大改革全面啟動(dòng),，18項(xiàng)已制定出臺(tái)改革方案,，14項(xiàng)形成改革方案送審稿，31項(xiàng)正抓緊調(diào)研論證,，在“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“大綜合一體化”城市綜合治理,、現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系綜合配套改革,、社會(huì)民生改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，取得重要進(jìn)展,。
2025年,，全面深化改革先行區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)全面突破，重慶給出的關(guān)鍵詞,，是12個(gè)“新”,。在市委六屆六次全會(huì)提出聚力打造12個(gè)方面標(biāo)志性改革成果的基礎(chǔ)上,，迭代細(xì)化為12個(gè)“新”的工作任務(wù)。針對(duì)建設(shè)過(guò)程如何全面見效的問題,，答案則是3個(gè)“感”,。
市委副秘書長(zhǎng)、改革辦副主任黃朝永說(shuō)：“改革還是要讓實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn),、要讓基層來(lái)評(píng)判,、要讓群眾來(lái)打分，全面見效就是要看獲得感,、幸福感,、安全感?！?/p>
重慶因改革而生,，因改革而興。1983年,，重慶被中央確定為全國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)大城市,。當(dāng)時(shí)，全國(guó)改革重點(diǎn)開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,，重慶一系列敢為天下先的改革試點(diǎn),，為全國(guó)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),，作為國(guó)家的“全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)”,，山城在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的改革上取得了顯著成效。對(duì)當(dāng)下的重慶而言,，加快建設(shè)全面深化改革先行區(qū),，勢(shì)在必行，也志在必得,。
2024年,，119項(xiàng)“三個(gè)一批”重大改革項(xiàng)目梯次實(shí)施，累計(jì)完成346項(xiàng)中央部署賦予的改革試點(diǎn)任務(wù),，川渝市場(chǎng)一體化17條經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)家宣傳推廣,。2025年，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展走到哪里,，改革就同步跟進(jìn)到哪里,，重慶建立了4個(gè)體系來(lái)推動(dòng)改革落地見效。在這個(gè)過(guò)程中,，國(guó)資國(guó)企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù),。
錨定“五個(gè)新提升”
交出國(guó)企改革發(fā)展高分報(bào)表
2024年12月，第二屆成渝兩地水務(wù)發(fā)展大會(huì)在重慶舉行,。在大會(huì)上,，重慶水務(wù)集團(tuán)與城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室,、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在共建協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)造中心,、打造污水處理行業(yè)綠色發(fā)展與碳減排城市范例等多方面,，開展深度合作。作為合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，其實(shí)早在2024年3月,，重慶水務(wù)集團(tuán)已在豐都縣高鎮(zhèn)污水處理廠,，開始進(jìn)行AOA高效除磷和極限脫氮新技術(shù)的試點(diǎn),，目前基本實(shí)現(xiàn)了零碳源投加條件下的水質(zhì)達(dá)標(biāo)目標(biāo)，節(jié)能降耗效果顯著,，有望在全市推廣應(yīng)用,。
聚焦主責(zé)主業(yè)深化改革，助力重慶國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效,。2024年1-10月,，全市國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)超過(guò)26%。2024年全年,，51家市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)整合為38家,，市、區(qū)縣國(guó)企分別壓減法人1191,、1022戶,。2025年，重慶的思路,，是錨定“五個(gè)新提升”,，以決戰(zhàn)決勝的狀態(tài)奮力交出國(guó)企改革發(fā)展高分報(bào)表。
市國(guó)資委副主任劉嘉熠介紹,，一是推進(jìn)國(guó)企布局優(yōu)化實(shí)現(xiàn)新提升,；二是推進(jìn)國(guó)企核心功能實(shí)現(xiàn)新提升；三是推進(jìn)國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新提升,；四是推進(jìn)一流現(xiàn)代企業(yè)培育實(shí)現(xiàn)新提升,；五是推進(jìn)國(guó)資國(guó)企監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控能力實(shí)現(xiàn)新提升。
圍繞“五個(gè)新提升”,，今天的新聞發(fā)布會(huì)官宣了一系列國(guó)資國(guó)企改革的年度目標(biāo)：市級(jí)重大項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)度超30%,，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新增投資增速10%以上；市屬國(guó)企利潤(rùn)總額增長(zhǎng)5%以上,、增加值增長(zhǎng)6%以上,；在先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造10戶“全國(guó)一流,、行業(yè)領(lǐng)先,、西部第一”的現(xiàn)代企業(yè),；培育形成10個(gè)具有全國(guó)影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的知名品牌,。從中,，我們不難感受到重慶聚焦重點(diǎn)、接續(xù)攻堅(jiān)的決心和信心,。除了國(guó)資國(guó)企改革,，數(shù)字領(lǐng)域的改革，是發(fā)布會(huì)上各方關(guān)注的又一大重點(diǎn),。
改革引領(lǐng) 數(shù)字賦能
最近,，潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局收到一條來(lái)自區(qū)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心的信息，顯示轄區(qū)龍臺(tái)河兩河段面有大量漂浮物,。相關(guān)部門前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,，安排清漂船進(jìn)行清漂作業(yè)，經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的打撈,，河面的漂浮物被清理干凈,。
精準(zhǔn)、高效的處置,，得益于當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的1個(gè)區(qū)級(jí),、23個(gè)鎮(zhèn)街?jǐn)?shù)據(jù)倉(cāng)。橫向打通水利,、農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保等多部門數(shù)據(jù)，并對(duì)接市級(jí)治理中心,，突發(fā)事件可實(shí)現(xiàn)主動(dòng)預(yù)警,，自動(dòng)分撥，全流程協(xié)同,。
去年以來(lái),，我市著力建優(yōu)建強(qiáng)三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，目前已實(shí)體化運(yùn)行1個(gè)市級(jí)治理中心,、41個(gè)區(qū)縣治理中心和1031個(gè)鎮(zhèn)街基層治理中心,，建設(shè)了3000余個(gè)城市運(yùn)行體征指標(biāo)，編目匯聚1100余萬(wàn)個(gè)感知設(shè)備,。
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局副局長(zhǎng)胡軍國(guó)表示,，下一步，將持續(xù)深化公共數(shù)據(jù)資源管理體制改革,，持續(xù)深化數(shù)據(jù)資源流通體制機(jī)制改革,，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化履職能力重構(gòu)重塑，集中力量打造一批“西部領(lǐng)先、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的標(biāo)志性改革成果,。
數(shù)字化,，是重慶改革的“金名片”。在今年的《政府工作報(bào)告》里,，“推動(dòng)形成數(shù)字重慶基本能力”,，是重慶“聚力打造全面深化改革先行區(qū)，在探索首創(chuàng)性,、差別化改革上實(shí)現(xiàn)新突破”的首要任務(wù),。數(shù)字重慶的愿景和初衷，就是要以數(shù)字化為工具建設(shè)人民滿意的城市,，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的治理舉措,，讓人民享受更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，擁有更美好的生活體驗(yàn),。2025年,，如何讓山城市民的生活更有品質(zhì),？15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè),，是探索超大特大城市“大綜合一體化”治理、進(jìn)一步優(yōu)化提升政府治理能力的重要?jiǎng)?chuàng)新改革,，也是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的重要民生舉措,。
打造15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈
改革需要大刀闊斧，但也離不開“繡花功夫”,。打造15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈,，就是重慶答好“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”重要命題的“小切口”之一,。在以家為中心的15分鐘步行路程內(nèi),，讓居民盡可能享受到包括養(yǎng)老、醫(yī)療,、教育,、商業(yè)、交通,、文體等日常所需的公共服務(wù),。
九龍坡區(qū)民主村社區(qū)，15分鐘的步行時(shí)間內(nèi),，既有社區(qū)食堂,、裁縫鋪等便民服務(wù)，又有咖啡小館,、文創(chuàng)空間等時(shí)尚消費(fèi)新場(chǎng)景,。“老社區(qū)”里生長(zhǎng)出“新生活”。
15分鐘不只是時(shí)間尺度,，更是一把衡量城市生活品質(zhì)的標(biāo)尺,。市發(fā)展改革委副主任李堅(jiān)平透露，他們正在抓緊編制15分鐘生活服務(wù)圈規(guī)劃“一張圖”,、服務(wù)要素配置“一張表”,、年度實(shí)施項(xiàng)目“一張清單”，全面啟動(dòng)高品質(zhì)生活服務(wù)圈的創(chuàng)建,。力爭(zhēng)到今年底,，中心城區(qū)“9+2”區(qū)縣15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈覆蓋率達(dá)到100%。
衡量改革有沒有效果,，人民是最好的“質(zhì)檢員”,。從首次給予大學(xué)生村醫(yī)事業(yè)編制保障，筑牢廣大農(nóng)村地區(qū)的健康防線,；到啟動(dòng)公租房轉(zhuǎn)為配售型保障性住房改革試點(diǎn),，讓更多新市民、青年人在城里有個(gè)“家”,；從共建全民友好型社會(huì),，惠及打拼在重慶的每個(gè)人，到全面啟動(dòng)15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈建設(shè),，打造群眾切實(shí)可感的溫情圈,、省心圈……重慶的改革，始終立于“以人民為中心”的基石上,。當(dāng)然,，改革只有進(jìn)行時(shí)，創(chuàng)新永遠(yuǎn)在路上,。新的一年,，愿山城能繼續(xù)保持改革勇氣，提高改革本領(lǐng),，既當(dāng)促進(jìn)派,、又當(dāng)實(shí)干家，闖出新路子,，改出大成效,。
（重慶廣電-第1眼TV 吳春春 吳靜 李波 袁媛 丁琳 李嘉博 報(bào)道）
責(zé)任編輯：李遠(yuǎn)山
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