萬盛：“煤都”蝶變“綠城”
2025-01-03 10:42:48 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（通訊員 葉露）車間里,，智能機器人揮舞機械臂,，精準檢測玻璃中的微小瑕疵，改革賦能產(chǎn)業(yè)升級,，激發(fā)出源源不斷的新動能；青山湖畔,，波光粼粼,，綠樹環(huán)繞，改革推動生態(tài)修復,，繪就了綠水青山的新畫卷,；醫(yī)院內(nèi)，檢查結果互認共享,，改革聚焦民生福祉,，讓百姓在便捷高效的服務中感受到貼心的溫暖……
從產(chǎn)業(yè)升級到生態(tài)改善，從民生服務到城市振興,，萬盛始終以改革為引擎,，以系統(tǒng)性創(chuàng)新為路徑，推動資源型城市邁向高質(zhì)量發(fā)展,，用生動實踐交出了產(chǎn)業(yè),、生態(tài)、民生全面躍升的萬盛答卷,。
資源枯竭向“綠”轉型
曾經(jīng)的萬盛,，因煤而興。46家煤礦晝夜不停,，機器轟鳴,、運煤車川流不息，這片土地一度被譽為“煤都”,。
“那時候,，每家每戶都有親戚在礦上干活，煤礦是咱們?nèi)业摹埻搿?！”年過六旬的老礦工李德富回憶,。然而，后來,，這個“飯碗”卻漸漸捧不住了,。
資源枯竭帶來的沖擊是沉重的：礦區(qū)漸漸荒廢，采煤沉陷區(qū)問題頻發(fā),，就業(yè)機會急劇減少,，經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。2009年,，萬盛被列為全國第二批資源枯竭城市,，所有人都意識到,，這座城市必須尋找一條新路。
“煤炭沒了,，我們靠什么發(fā)展,？”這是萬盛人共同面對的難題。經(jīng)濟體量小,、產(chǎn)業(yè)單一,，生態(tài)環(huán)境問題堆積，民生保障不足……一系列深層次矛盾讓轉型的道路更加艱難,。但正如李德富所說：“咱萬盛人吃得了苦,，這條路，不管多難也得走下去,?！?/p>
在國家政策支持和市級協(xié)調(diào)推動下，萬盛以壯士斷腕的決心關停46家煤礦,，啟動了一場從經(jīng)濟到生態(tài),、從民生到社會全方位的改革探索。為了破解資源型城市的種種深層次問題,，萬盛以改革為抓手,，既著眼于產(chǎn)業(yè)升級，也注重生態(tài)修復,，更關切民生福祉,。
“三重突破”贏得新生
在關停煤礦、填平沉陷區(qū)的土地上,，智能產(chǎn)業(yè)園拔地而起,；昔日礦山披上綠色的外衣，鄉(xiāng)村道路兩旁的農(nóng)田,，煥發(fā)出豐收的希望……通過改革的杠桿,，萬盛讓“資源枯竭”的傷痕變成了“綠色發(fā)展的底色”，從經(jīng)濟,、生態(tài)到民生,，全面展開了一場綠色轉型的生動實踐。
——驅動產(chǎn)業(yè)轉型,，實現(xiàn)“單一”向“多元”的跨越
在萬盛智能產(chǎn)業(yè)園,，一排排現(xiàn)代化廠房在陽光下熠熠生輝，廠房內(nèi),，智能化流水線高速運轉,，機器人揮動機械臂,，精準完成復雜操作,。這里聚集了惠倫晶體,、冠宇電池等行業(yè)龍頭企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)的迅速崛起,，為萬盛經(jīng)濟發(fā)展注入了新動能,。
改革的號角吹響后，萬盛果斷推進產(chǎn)業(yè)結構升級,，通過深化經(jīng)濟體制改革,，聚焦新能源（儲能）、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、循環(huán)經(jīng)濟“三大特色園區(qū)”的建設,，延伸鏈條發(fā)展煤電、煤化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè),，多元支撐發(fā)展玻璃,、鎂合金等替代產(chǎn)業(yè)，逐步構建起以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，徹底擺脫了“黑色經(jīng)濟”的依賴,。
在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動中，萬盛精準招商,，吸引了一批專精特新企業(yè)入駐,，推動制造業(yè)向高端化、智能化邁進,。如今,，數(shù)字經(jīng)濟也成為萬盛轉型的新引擎。智能工廠,、數(shù)字化車間的建設,，讓更多傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)出新生機，制造業(yè)的“智”量進一步提升,。
——推進生態(tài)轉型,，實現(xiàn)“黑色”向“綠色”的蛻變
曾經(jīng)“滿目瘡痍”的采煤沉陷區(qū)，如今一片綠意盎然,。
萬盛將生態(tài)修復作為轉型的重要抓手,，探索“邊治理、邊保護,、邊利用”的模式,，既修復了沉陷區(qū)生態(tài)，也通過高標準農(nóng)田建設,、替代產(chǎn)業(yè)布局,，實現(xiàn)了經(jīng)濟與生態(tài)的雙贏。
生態(tài)的改善重塑了城鄉(xiāng)環(huán)境,，更為萬盛的旅游產(chǎn)業(yè)注入了新活力,。依托黑山谷,、奧陶紀等核心景區(qū)，萬盛深入推進“旅游三次創(chuàng)業(yè)”,，探索“旅游+生態(tài)”“旅游+體育”等融合發(fā)展模式,，生態(tài)“顏值”正在轉化為經(jīng)濟“價值”。
——聚焦民生轉型,，實現(xiàn)“短板”向“普惠”的轉變
萬盛的改革不僅寫在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)綠地,，也深深鐫刻在人們的日常生活里。
為解決群眾的安居難題,，萬盛率先探索出“政府支持一點,、企業(yè)負擔一點、群眾自籌一點”的共建共享模式,，通過“三區(qū)”改造,，將采煤沉陷區(qū)、工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)同步規(guī)劃,、統(tǒng)一部署,、分步實施。如今,，8萬困難群眾搬進了寬敞明亮的新房,，曾經(jīng)雜草叢生、墻體開裂的棚戶區(qū)已變成設施齊全,、環(huán)境整潔的宜居社區(qū),。
在改善居住環(huán)境的同時，萬盛還將“民生優(yōu)先”落在財政支出的每一筆賬上,。無論財政再緊張,，每年超過60%的資金都被優(yōu)先投入民生領域。從教育到社保,，從醫(yī)療衛(wèi)生到公共服務,，一項項“重點民生實事”如春風化雨，滋潤著城鄉(xiāng)居民的生活,。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面,，萬盛充分發(fā)揮“小縣大城、強鎮(zhèn)帶村,、強村富民”的改革優(yōu)勢,，探索產(chǎn)城一體、景城一體,、城鄉(xiāng)一體推進體制機制,，推進城鄉(xiāng)建設、發(fā)展、治理一體化,，實施城市功能品質(zhì)提升行動,，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，補齊城鄉(xiāng)建設,、社會民生和公共服務短板，讓城鄉(xiāng)的邊界逐漸模糊,。
改革淬煉豐碩成果
經(jīng)過改革的淬煉,，萬盛以豐碩成果書寫資源型城市綠色轉型的新篇章。
近年來,，萬盛轉型發(fā)展成效在全國以煤為主的資源枯竭城市中位列前茅,，先后5次在全國資源型地區(qū)轉型發(fā)展暨采煤沉陷區(qū)綜合治理經(jīng)驗交流會上分享經(jīng)驗，2次在全國資源枯竭城市轉型績效考核中獲“優(yōu)秀”檔次,，2023年度位列全國第3,、創(chuàng)歷史最佳。2024年,，萬盛連續(xù)3個季度GDP增速居全市前列,，在二季度全市區(qū)縣委書記和部門一把手例會上以全面綠色轉型發(fā)展為主題作現(xiàn)場交流發(fā)言。
在產(chǎn)業(yè)領域,，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元,，新能源及新型儲能、新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)雙雙突破120億元大關,，制造業(yè)稅收增長5倍,，增速位居全市第一。10平方公里的工業(yè)園區(qū)內(nèi),，智能工廠,、數(shù)字化車間加速布局。以浮法玻璃為例,，智能化檢測系統(tǒng)精確篩選產(chǎn)品瑕疵,，西南地區(qū)70%的汽車玻璃產(chǎn)自萬盛。博奧鎂鋁,、昱華新材料等企業(yè)屢獲國際科技獎項,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應正在顯現(xiàn)，萬盛正逐步成為科技創(chuàng)新的熱土,。
改革的成效還深刻改變了城鄉(xiāng)面貌,。萬盛成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)、全國生態(tài)文明先行示范區(qū),、全國優(yōu)秀旅游城市,、國家全域旅游示范區(qū)、國家資源型城市旅游轉型發(fā)展試點區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等,。建成綠色礦山10個,，累計治理煤矸石1122萬噸，實現(xiàn)綜合收入超15億元,；治理水土流失面積57.3平方公里,，造林育林24.8萬畝，森林覆蓋率提升至58.2%,；城鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)連續(xù)5年居主城都市區(qū)前三、連續(xù)3年居主城都市區(qū)第一,。
而改革最大的紅利,，則體現(xiàn)在百姓生活中?！叭齾^(qū)”改造累計籌資53.45億元,、改造260萬平方米，建設保障性租賃住房約1800套,，妥善安置涉煤職工近1萬人,；近5年城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長41.8%、55.6%,；全區(qū)人均體育場地面積達3.5平方米,、連續(xù)6年位居全市第1；醫(yī)療,、教育等公共服務不斷優(yōu)化,，“醫(yī)檢互認”“全域集團化辦學”等改革讓百姓看病少跑腿、孩子上學資源更均衡,。如今,，城市“10分鐘健身圈”、農(nóng)村“15分鐘健身圈”基本形成,，村民在家門口就能享受到與城里人同等的生活便利,。
從空氣的清新度到村民的幸福感，從城市的現(xiàn)代化到鄉(xiāng)村的宜居化,，萬盛正以全新的面貌和堅定的腳步,，開辟資源型城市綠色發(fā)展的嶄新天地。
責任編輯：王婷婷
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