唱好“雙城記”打造增長極④｜成渝“雙子星”繪就改革開放 “同心圓”
2025-01-08 06:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（曹妤 馮珊）位于中國西南腹地，地處“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的成渝地區(qū),，承東啟西,，連接南北，在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局中扮演著重要角色,。
五年來,，川渝兩地緊緊抓住時(shí)代賦予的機(jī)遇，從對外通道的精心擘畫拓展,，到開放平臺的悉心雕琢賦能,，再到重點(diǎn)領(lǐng)域改革的深度耕耘突破，每一步都堅(jiān)實(shí)有力,。
成渝兩顆“雙子星”正逐步崛起為中國內(nèi)陸地區(qū)改革開放的新高地,，源源不斷地為區(qū)域協(xié)同發(fā)展、全國經(jīng)濟(jì)增長注入澎湃動力,。
暢達(dá)全球
對外通道活力澎湃
寒冬清晨,，凜冽的空氣中彌漫著霜?dú)猓涣辛杏∮小爸袣W班列（成渝）”標(biāo)識的集裝箱列車整齊排列,，集裝箱堆積如山，起重機(jī)揮舞巨臂,，貨車往來穿梭,，工人呵著白氣在其間奔走，奏響冬日奮進(jìn)樂章,。
共建“一帶一路”的浩蕩東風(fēng),，猶如一支靈動的畫筆,，酣暢淋漓地勾勒出成渝地區(qū)對外通道的蓬勃生機(jī)。
作為新時(shí)代的“鋼鐵駝隊(duì)”,，馳騁在亞歐大陸的中歐班列,，續(xù)寫著絲綢之路的繁華新景象。
在雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略指引下,，成渝兩地凝心聚力,，深度整合資源，成功實(shí)現(xiàn)運(yùn)營標(biāo)識,、基礎(chǔ)運(yùn)價(jià),、車輛調(diào)撥“三統(tǒng)一”，為班列的高效暢行鋪就了平坦大道,。
截至目前,，其通道運(yùn)營線路已然拓展至51條，如毛細(xì)血管般廣泛覆蓋歐亞116個(gè)節(jié)點(diǎn)城市,，累計(jì)開行數(shù)量突破3.6萬列大關(guān),。
這一連串令人矚目的數(shù)字背后，是不斷攀升的開行量,、與日俱增的運(yùn)輸貨值以及持續(xù)穩(wěn)定在高位的重箱率等主要運(yùn)營指標(biāo),。
打上“四川造”“重慶造”印記的電子產(chǎn)品、機(jī)械零部件,、汽車整車及零部件等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,，搭乘著班列的東風(fēng)，遠(yuǎn)銷歐洲大陸,；與此同時(shí),，歐洲的高端裝備、精密儀器等前沿產(chǎn)品也借此通道,，源源不斷地涌入國內(nèi)市場,，雙向的產(chǎn)業(yè)賦能，讓成渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎轟鳴作響,。
目光轉(zhuǎn)向南向,，西部陸海新通道建設(shè)同樣成績斐然，可圈可點(diǎn),。
重慶充分發(fā)揮自身通道物流和運(yùn)營組織中心的優(yōu)勢,，成都則依托國家重要商貿(mào)物流中心的雄厚底蘊(yùn)，雙城攜手并肩,，合力攻堅(jiān),。
如今，西部陸海新通道已然開通中泰,、中越,、中緬等多條極具特色的班列,，其線路仿若一張緊密交織的大網(wǎng)，廣泛輻射全球126個(gè)國家（地區(qū)）的548個(gè)港口,，成功搭建起內(nèi)陸地區(qū)與東南亞,、南亞乃至全球緊密相連的經(jīng)貿(mào)橋梁。
以重慶果園港為例,，這座作為西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)港口,，近年來貨物吞吐量呈現(xiàn)出迅猛增長的良好態(tài)勢。在這里,，大量源自川渝地區(qū)的化工產(chǎn)品,、農(nóng)產(chǎn)品等搭乘船舶揚(yáng)帆出海，不僅大幅節(jié)省了企業(yè)的物流成本,，更為產(chǎn)品搶占國際市場贏得了寶貴的時(shí)間先機(jī),，讓川渝制造在全球舞臺大放異彩。
內(nèi)河航運(yùn)也在這一輪發(fā)展浪潮中綻放出新的活力,。
川渝兩地共同精心編制《共建長江上游航運(yùn)中心實(shí)施方案》,，齊心協(xié)力推動長江水道進(jìn)出口通關(guān)便利化，嘉陵江長江干支聯(lián)運(yùn)以前所未有的速度全面鋪開,。
如今,，漫步長江之畔，映入眼簾的是長江黃金水道上往來船只絡(luò)繹不絕,，一艘艘滿載貨物的船舶從成渝地區(qū)順流而下,，浩浩蕩蕩駛向沿岸各國。
筑巢引鳳
開放平臺能級躍升
開放平臺是一塊強(qiáng)大的磁石,，成為吸引各類資源要素集聚的關(guān)鍵所在,。
五年來，成渝地區(qū)持之以恒地發(fā)力提升平臺能級,，精心打造對外開放的前沿陣地,。
川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)一路高歌猛進(jìn)，一系列極具開創(chuàng)性的創(chuàng)新舉措照亮改革前行長路,。
重磅發(fā)布10個(gè)創(chuàng)新案例全方位涵蓋了貿(mào)易便利化,、金融創(chuàng)新、監(jiān)管模式優(yōu)化等多個(gè)前沿領(lǐng)域,，為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的蓬勃發(fā)展提供了極具借鑒意義,、可復(fù)制推廣的成功范例。
其中，“關(guān)銀一KEY通”川渝通辦集成化改革項(xiàng)目作為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”成功出圈,，在全國首次實(shí)現(xiàn)了“電子口岸卡”業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦。
這意味著企業(yè)在川渝兩地辦理報(bào)關(guān),、繳稅等繁瑣業(yè)務(wù)時(shí),，僅需憑借一把小巧的電子鑰匙，即可暢享一站式便捷服務(wù),。如此高效的辦事體驗(yàn),，引得眾多外貿(mào)企業(yè)紛至沓來，紛紛選擇落戶這片投資熱土,。
綜合保稅區(qū)作為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體,，在成渝地區(qū)同樣呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
重慶高新區(qū),、眉山市成功獲批全國首批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園,，這無疑是為兩地的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
與此同時(shí),，川渝兩省市的12個(gè)綜合保稅區(qū)已然全部封關(guān)運(yùn)行,，它們?nèi)缤?2座堅(jiān)實(shí)的堡壘，為外向型企業(yè)提供了全方位,、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。
在這里，企業(yè)可以享受到稅收優(yōu)惠,、貿(mào)易便利,、保稅倉儲等一系列政策紅利，吸引了諸如富士康,、英特爾等一大批知名企業(yè)入駐,，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動了上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長注入了源源不斷的活力,。
不僅如此，成渝地區(qū)在商事登記領(lǐng)域同樣大膽創(chuàng)新,，推出了商事登記“渝港通”平臺,，在內(nèi)陸城市中率先實(shí)現(xiàn)商事登記領(lǐng)域與香港信息貫通。借助這一平臺,，川渝兩地企業(yè)與香港之間的經(jīng)貿(mào)交流更加便捷高效,，為兩地企業(yè)攜手共進(jìn)、開拓國際市場搭建了穩(wěn)固的橋梁,。
中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目,、“一帶一路”對外交往中心和進(jìn)出口商品集散中心也在快馬加鞭地建設(shè)之中。三地?cái)y手共進(jìn),，連續(xù)成功舉辦三屆全球投資推介活動,，吸引了全球目光聚焦,。
與此同時(shí)，智博會,、西博會,、西洽會、科博會,、農(nóng)博會等一系列頗具影響力的展會也在雙城經(jīng)濟(jì)圈蓬勃發(fā)展,，它們的國際影響力逐年攀升，猶如一扇扇亮麗的窗口,，向世界展示著成渝地區(qū)的科技實(shí)力,、產(chǎn)業(yè)魅力與開放活力，吸引著全球優(yōu)質(zhì)資源紛至沓來,，匯聚于此,。
攻堅(jiān)破冰
重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化
改革，是推動發(fā)展的關(guān)鍵一招,。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在重點(diǎn)領(lǐng)域改革的征程中持續(xù)深耕細(xì)作,，為區(qū)域發(fā)展注入內(nèi)生動力。
有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革堪稱一場意義深遠(yuǎn)的探索,。
川渝高竹新區(qū)勇立潮頭,，開創(chuàng)性地建立全國首個(gè)跨省稅費(fèi)征管服務(wù)中心，這一創(chuàng)舉打破了傳統(tǒng)行政區(qū)域的藩籬,，實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)征管的協(xié)同高效,。值得一提的是，這里開具的首張稅票存根成功入選黨的二十大主題成就展,，這不僅是一份殊榮,，更是對成渝地區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐的高度認(rèn)可。
此外,，通過協(xié)同立法,，川渝高竹新區(qū)被賦予行政主體資格，為新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,，讓新區(qū)在招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面能夠大展拳腳，先行先試,，為區(qū)域融合發(fā)展蹚出一條嶄新道路,。
在金融領(lǐng)域改革方面，成渝地區(qū)同樣碩果累累,。聯(lián)合推進(jìn)成渝外債管理便利化試點(diǎn),、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，為企業(yè)跨境融資,、資金結(jié)算等提供了極大便利，有效降低了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本,，增強(qiáng)了企業(yè)參與國際競爭的底氣,。
與此同時(shí)，啟動建設(shè)重慶市綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),、成都市普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū),，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興注入金融“活水”,。以重慶綠色金融創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為例,，通過創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品,，引導(dǎo)大量資金流向節(jié)能環(huán)保,、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，助力成渝地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同共進(jìn),。
構(gòu)建一流營商環(huán)境更是成渝地區(qū)改革發(fā)展的重中之重,。
兩地精心完善“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制，讓企業(yè)無論在重慶還是成都,，都能享受到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、便捷高效的市場準(zhǔn)入服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了“一地準(zhǔn)入,，兩地通行”,。同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,、公平競爭審查交叉互評機(jī)制也相繼建立并高效運(yùn)行,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、公平競爭保駕護(hù)航,。
得益于這些努力,，重慶、成都營商環(huán)境便利度在西部城市中名列前茅,，首張川渝互辦互發(fā)營業(yè)執(zhí)照更是被國家博物館永久收藏,，成為成渝地區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的生動見證。
此外，重慶四川攜手推動區(qū)域市場一體化的17條經(jīng)驗(yàn)做法,，得到國家發(fā)展改革委的高度認(rèn)可與大力宣傳推廣,，為全國其他地區(qū)推動區(qū)域市場一體化提供了有益借鑒。
川渝兩地還同步開展鐵路運(yùn)輸單證金融服務(wù)試點(diǎn),，自主開發(fā)“跨境易融”金融綜合服務(wù)平臺,，這一創(chuàng)新實(shí)踐獲評西部陸海新通道建設(shè)典型案例，為破解中小企業(yè)融資難題,、暢通國際貿(mào)易物流鏈貢獻(xiàn)了成渝智慧,。
回首五年奮進(jìn)路，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈在改革開放的征程中披荊斬棘,，收獲滿滿,。
展望未來，這片充滿希望與活力的土地必將繼續(xù)乘風(fēng)破浪,，向著更高目標(biāo)奮勇前行,。
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責(zé)任編輯：邵煜晟
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