弄潮搏浪正當(dāng)時(shí)——探尋縣域經(jīng)濟(jì)的活力與韌性
2024-12-30 06:40:07 來源： 新華社
新華社北京12月29日電 題：弄潮搏浪正當(dāng)時(shí)——探尋縣域經(jīng)濟(jì)的活力與韌性
新華社記者王雨蕭,、周圓,、胡林果
在遼闊的中國經(jīng)濟(jì)版圖中,，縣域是發(fā)展的基本單元,。
資源要素各不相同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,，近年來，面對壓力挑戰(zhàn)，中國的很多縣城用信心扎穩(wěn)發(fā)展之“錨”,，以稟賦堅(jiān)定前行之“舵”，靠創(chuàng)新?lián)P起御風(fēng)之“帆”,。
一座座小城飛躍上升的發(fā)展故事,，折射出中國經(jīng)濟(jì)的韌性和活力。
厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
從一塊煤發(fā)家,，一座小城實(shí)現(xiàn)了從貧困縣到“西部煤都”的蝶變,。
走進(jìn)位于陜蒙交界的神木市大柳塔鎮(zhèn)，一座座龐大的現(xiàn)代化煤礦,，徹底顛覆人們對煤炭行業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)大”“污染強(qiáng)”“科技含金量不高”的刻板印象,。
穿西服上班、用鼠標(biāo)“割”煤,、礦工化身“程序員”“工程師”……在神木,，采煤已從傳統(tǒng)印象里的“黑大粗”變?yōu)椤案呔狻薄?/p>
曾幾何時(shí)，神木也曾陷入單純“挖煤”“賣煤”的模式，經(jīng)濟(jì)命脈被煤價(jià)的漲跌左右,。難以建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少韌性和進(jìn)階空間。
為了牢牢抓住發(fā)展主動權(quán),，神木圍繞現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和高新技術(shù)創(chuàng)新平臺打造,，大力發(fā)展以煤為基礎(chǔ)的高端能源化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)著力打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,，發(fā)展文旅服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，抓住一個個“新風(fēng)口”培育梯度接續(xù)產(chǎn)業(yè)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢,。2023年，神木地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元,，成為全國十強(qiáng)縣中唯一的西部縣市,。
壯大特色產(chǎn)業(yè)，不能只憑資源“靠天賞飯”,，更要瞄準(zhǔn)市場需求,，通過不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,，培育更多高附加值的產(chǎn)品,。
從“土特產(chǎn)”到“致富糧”，一粒青稞如何實(shí)現(xiàn)“七十二變”,？
走進(jìn)西藏江孜縣的一家酒業(yè)公司生產(chǎn)車間,，發(fā)酵罐、清酒罐等18個罐體矗立在廠房里,，全自動生產(chǎn)線井然有序,，一件件青稞啤酒被迅速貼標(biāo)、打包,、裝箱,。
“在傳統(tǒng)青稞酒制作基礎(chǔ)上，我們研發(fā)出多款青稞白酒,、啤酒和飲品,。2021年至2023年共銷售120多萬件，累計(jì)營業(yè)額7100多萬元,?！惫径麻L扎西熱杰說。
青稞蛋白代餐棒,、青稞烘焙預(yù)拌粉,、青稞奶茶,、青稞爆米花……從傳統(tǒng)粗加工向精深加工轉(zhuǎn)型，通過政府牽線搭橋?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)學(xué)研三方合作,，江孜目前研發(fā)生產(chǎn)的青稞系列產(chǎn)品已達(dá)40余種。
除了食品加工,，江孜還探索將麩皮,、秸稈等加工成飼料、有機(jī)肥,，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,，全面提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)效益,。
放眼全國,，一座座小城因地制宜，致力打好特色牌,，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。
曾經(jīng)是躺在貧困縣名單中的“落后生”，如今是頻頻登上熱搜的網(wǎng)紅縣城,。山東曹縣瞄準(zhǔn)“漢服經(jīng)濟(jì)”,，挖掘細(xì)分賽道里的大市場，從“流量爆紅”邁向“產(chǎn)業(yè)長紅”,；
從一道“光”延伸,，青海德令哈市由荒涼小城變身“光熱之都”，光,、熱,、電的循環(huán)轉(zhuǎn)換，讓這座西北小城在世界新能源舞臺上大放異彩,；
匯聚4家上市快遞物流企業(yè)總部和300多家快遞物流企業(yè),，上海華新鎮(zhèn)變“邊緣”成“圓心”，化劣勢為優(yōu)勢,，成長為擁有千億級物流產(chǎn)業(yè)的“快遞第一鎮(zhèn)”……
作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,，縣域一頭連著城市，一頭接著鄉(xiāng)村,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著“承上啟下”的作用,。不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“因地制宜推動興業(yè),、強(qiáng)縣,、富民一體發(fā)展”“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”。
深挖資源稟賦,，瞄準(zhǔn)發(fā)展賽道,。越來越多縣域小城逆勢崛起,，特質(zhì)鮮明地站在人們面前。
保持發(fā)展定力
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步入‘夕陽’了嗎,？”
面對不少地方遭遇的發(fā)展困惑,，福建晉江用“咬住實(shí)體不放松”的定力證明：只有夕陽產(chǎn)品，沒有夕陽產(chǎn)業(yè),。
專注于一雙鞋,、一張紙、一把傘……實(shí)體經(jīng)濟(jì)是晉江產(chǎn)業(yè)的根基,。多年來,，面對外部市場變化的考驗(yàn)，面對脫實(shí)向虛的“熱錢”“快錢”等誘惑,，晉江企業(yè)家們始終心無旁騖,，踐行著“說到不如做到、要做就做最好”的理想追求,。
“這些年,，我們有很多機(jī)會拓展利潤增長模式，比如體育地產(chǎn),、金融投資,，但安踏管理層恪守‘單聚焦’戰(zhàn)略，從未改變,?！卑蔡ぜ瘓F(tuán)副總裁李玲說，無論規(guī)模再大,，企業(yè)始終將生產(chǎn)好一件衣服,、一雙鞋作為主業(yè)。
堅(jiān)持,，絕不等于守舊,。
安踏、特步,、361°等企業(yè)敏銳捕捉消費(fèi)升級動向,，從面料、設(shè)計(jì),、工藝,、流程管理等方面持續(xù)創(chuàng)新，讓“舒適”“科技”“時(shí)尚”成為國貨運(yùn)動服飾的新標(biāo)簽,；盼盼食品集團(tuán)通過5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造智能化“未來工廠”,，生產(chǎn)協(xié)同效率和訂單交付及時(shí)率大幅提升……
憑借對實(shí)業(yè)的堅(jiān)守，晉江已構(gòu)建起一條條“搬不走”的產(chǎn)業(yè)鏈,。目前,，晉江已有紡織,、鞋服兩個超千億元，食品,、建材,、醫(yī)療健康、智能裝備4個超300億元產(chǎn)業(yè)集群,，各領(lǐng)域涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭企業(yè),。
保持定力，就要坐得住“冷板凳”,，啃得了“硬骨頭”。
芯片設(shè)計(jì)制造,、心臟支架和各類藥品,、人形機(jī)器人……從咸菜小鎮(zhèn)到“科學(xué)之城”，“張江創(chuàng)造,、輻射全國,、走向全球”的故事，每天都在發(fā)生,。
“0到1”的突破談何容易,。
“種咸菜”每年都有收成，“種企業(yè)”的收獲周期卻要拉長到五年,、十年,，甚至更久。多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域投入大,、周期長,，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)重大突破。在上海張江,，多年來,，政府、企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)堅(jiān)持用耐心資本澆灌,，集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技成果陸續(xù)落地,、開花,、結(jié)果。
“搞硬核科技創(chuàng)新,，如果沒有坐‘冷板凳’的定力,，就不會有‘熱產(chǎn)業(yè)’的競爭力?！睆埥茖W(xué)城建設(shè)管理辦公室主任侯勁說,。
安徽省面積最小的縣城界首,，在多個領(lǐng)域躋身循環(huán)經(jīng)濟(jì)“國家隊(duì)”，靠的就是堅(jiān)定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,，咬緊牙關(guān)不換篇,，一任接著一任干；
被譽(yù)為“湘中黑馬”的寧鄉(xiāng),，多年來堅(jiān)持“強(qiáng)工業(yè)”目標(biāo)不動搖,，有的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤近10年，最終實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”,、由“農(nóng)”到“工”的轉(zhuǎn)變……
錨定戰(zhàn)略目標(biāo)久久為功,，更多縣域在“慢就是快”中跑出了自己的“加速度”。賽迪顧問發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2023年,，全國“千億縣”總數(shù)達(dá)到59個，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國比重達(dá)到7.6%,。
鍥而舍之,，朽木不折；鍥而不舍,，金石可鏤,。
一個個縣域發(fā)展的傳奇故事，靠的就是咬定青山,、久久為功的堅(jiān)定,，以及夯基壘臺、接續(xù)推進(jìn)的韌勁,。
緊握創(chuàng)新之鑰
蔚藍(lán)海岸之畔,，科技園摩天高樓聳立，后海中心區(qū)五彩霓虹閃爍,，蜚聲中外的科技公司隨處可見,。
這里是深圳南山區(qū)——中國上市公司密度最高的地方。
就在不久前,，坐落于南山的深圳市游科互動科技有限公司,，上演了一幕大型商業(yè)傳奇。其孵化的首款國產(chǎn)“3A”游戲《黑神話：悟空》銷售超千萬份,，掀起海內(nèi)外“西游熱”,。
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，成長為初具意象的世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū),，南山已連續(xù)7年位居全國創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)榜首,，2023年，南山區(qū)新增國家高新技術(shù)企業(yè)471家,，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)93家,。
有改革開放的基因,，有濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，一路走來,，“創(chuàng)新”始終是南山最為閃耀的標(biāo)簽,。
家電企業(yè)康佳、創(chuàng)維,，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊,，手機(jī)廠商科健、傳音,，通信設(shè)備制造商華為,、中興……每一波時(shí)代浪潮中，南山都涌現(xiàn)出代表性的創(chuàng)新企業(yè),。敢闖敢干,、勇于創(chuàng)新，讓南山人踩上了節(jié)拍,、找到了位置、搶到了機(jī)遇,。
如今,，南山被譽(yù)為“夢想和奇跡最容易誕生的地方”，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值將逼近萬億元,。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀創(chuàng)新就是謀未來。
放眼全國,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,、企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁愈發(fā)不足,，成為一些縣市共同面臨的難題,，如何逆勢突圍、破局成棋,？
800億元,、900億元、1000億元,，鞏義市近5年先后跨過3個臺階,，成為河南省首個“千億縣”。一路向上的經(jīng)濟(jì)總量曲線,，背后是持續(xù)向創(chuàng)新要動力,。
在鞏義，萬達(dá)鋁業(yè)公司說“沒有新的高端的產(chǎn)品,，萬達(dá)早被市場淘汰了”,，泛銳熠輝公司稱“公司最忙的地方不在車間,，而在實(shí)驗(yàn)室”，天祥新材料公司認(rèn)為“國家級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍,，是靠技術(shù)研發(fā)拿到的”……
創(chuàng)新蔚然成風(fēng),，靠企業(yè)努力，更離不開政府有為,。在鞏義,，行業(yè)發(fā)展研討會上，企業(yè)家坐“主位”,，領(lǐng)導(dǎo)干部坐周邊,；一家創(chuàng)業(yè)公司的博士團(tuán)隊(duì)，初到鞏義遇上住房難題,，被安排到與市領(lǐng)導(dǎo)同住一棟公寓樓……
目前,，鞏義全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)覆蓋率為71.46%，研發(fā)投入強(qiáng)度已達(dá)2.8%,，省級工程技術(shù)研究中心數(shù)量從2020年的35家增加到去年的67家,。
將創(chuàng)新“置頂”，廣袤縣域地區(qū)正在加快布局科創(chuàng)版圖,，迭代創(chuàng)新體系,。
四川廣漢推動建設(shè)“西部傳感谷”，從傳感技術(shù)研發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化,、傳感元器件生產(chǎn)等方面布局未來，規(guī)劃到2027年,，傳感器相關(guān)產(chǎn)值突破100億元,；
浙江樂清堅(jiān)持智能化、數(shù)字化,、綠色化方向,，將電氣產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)開拓國外市場,，不斷進(jìn)行深度研發(fā),、科技創(chuàng)新；
江西貴溪通過持續(xù)開展科技攻關(guān),，電子級氧化銅粉,、高速型鍍層電極絲等新研發(fā)產(chǎn)品，打破長期依賴進(jìn)口的局面,，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化……
縣域向“新”攀登,，正是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。今年前11個月，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展,，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%,，增速明顯快于規(guī)模以上工業(yè)增長；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長8.8%,，明顯快于全部投資增長,。
郡縣治，天下安,；縣域興,，國家強(qiáng)。
數(shù)千小城如同一條條奔騰的江河,，萬流入海,，匯聚起中國經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的力量。
責(zé)任編輯：杜雅雯
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