重報(bào)深一度 | 2025年重慶經(jīng)濟(jì)工作這樣干
2024-12-24 12:05:46 來源： 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)
2025年是“十四五”收官之年,，是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2025年重慶經(jīng)濟(jì)工作要怎么干？如何以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)績(jī)?yōu)槿珖?guó)大局作出新貢獻(xiàn),？來看市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,。
總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，緊扣做實(shí)“兩大定位”,、發(fā)揮“三個(gè)作用”，全力打造“六個(gè)區(qū)”,，確保國(guó)家重大戰(zhàn)略落地見效,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)服務(wù)融入新發(fā)展格局,，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革,，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,，持續(xù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，搶抓國(guó)家超常規(guī)宏觀政策機(jī)遇，著力提振發(fā)展信心,，著力擴(kuò)大內(nèi)需,，著力穩(wěn)住樓市，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),，不斷提高居民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,，建設(shè)更高水平平安重慶,、法治重慶，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),。
牢牢把握4個(gè)工作導(dǎo)向
穩(wěn)進(jìn)增效
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),，突出穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)需求、穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)就業(yè),，著力推動(dòng)“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新布局融合發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，推動(dòng)新舊發(fā)展動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換,，全力跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新速度、積累整體躍升加速度,。
改革創(chuàng)新
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、先立后破，積極探索首創(chuàng)性,、差別化改革,，持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，下大力氣盤活存量資產(chǎn),，全面提升數(shù)字重慶基本能力,，不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新，更好激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。
除險(xiǎn)固安
強(qiáng)化底線思維,、極限思維，健全完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制，統(tǒng)籌化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，建設(shè)更高水平平安重慶,、法治重慶，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,。
強(qiáng)企富民
樹牢“強(qiáng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)主體”觀念,，全力惠企、援企,、穩(wěn)企,、強(qiáng)企，努力形成大企業(yè)“頂天立地”,、中小企業(yè)“鋪天蓋地”良好局面,；努力擴(kuò)大就業(yè)，拓展居民增收渠道,，完善“一老一小”服務(wù)保障,，持續(xù)做大村集體經(jīng)濟(jì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。
緊緊抓住3個(gè)機(jī)遇
緊緊抓住國(guó)家政策紅利持續(xù)疊加釋放機(jī)遇
我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn),、優(yōu)勢(shì)多,、韌性強(qiáng)、潛能大,，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,，特別是黨中央審時(shí)度勢(shì)、果斷部署實(shí)施的超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)政策的綜合效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn),，預(yù)期穩(wěn),、信心強(qiáng)等積極因素不斷積累，內(nèi)循環(huán)體系不斷成熟,，為重慶服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),、加快自身發(fā)展帶來重大利好。
緊緊抓住全面深化改革紅利加速釋放機(jī)遇
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的300多項(xiàng)改革舉措加快實(shí)施,，黨的二十大以來數(shù)字重慶建設(shè),、“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破、“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制等標(biāo)志性改革深入推進(jìn),，制約重慶高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性難題,、體制性矛盾正有力破解，必將有效提升發(fā)展動(dòng)力活力,。
緊緊抓住全市改革發(fā)展穩(wěn)定積厚成勢(shì)機(jī)遇
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,、發(fā)展模式重塑進(jìn)入鞏固深化期，平安穩(wěn)定民生改善社會(huì)治理進(jìn)入持續(xù)發(fā)力期,，在全國(guó)發(fā)展版圖中地位不斷提升,。
從3方面用好政策
要抓緊抓早、加力加速向上爭(zhēng)取
把準(zhǔn)中央宏觀政策取向,，搶抓國(guó)家重磅政策窗口期,，主動(dòng)作為,、快速行動(dòng),，全方位加強(qiáng)向上對(duì)接溝通，提高各類資金項(xiàng)目在國(guó)家總盤子中的份額,。
要謀劃推出市級(jí)一攬子政策包
對(duì)照中央宏觀政策,，制定我市提信心、穩(wěn)增長(zhǎng),、促發(fā)展,、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,、強(qiáng)企業(yè)等系列市域中觀和基層微觀增量政策,，充實(shí)完善市級(jí)政策工具箱，打好政策“組合拳”,，形成政策疊加組合效應(yīng),，層層放大政策效能。
要推動(dòng)政策落實(shí)落地
打通政策落實(shí)堵點(diǎn)卡點(diǎn),，促進(jìn)政策從“最初一公里”到“最后一公里”銜接貫通,，確保直達(dá)快享、應(yīng)享盡享,。抓好政策實(shí)施全鏈條跟蹤問效,，提高政策執(zhí)行精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
9大工作重點(diǎn)任務(wù)
01
緊盯做大做強(qiáng)制造業(yè),，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力源
2025年,，我市將強(qiáng)化“四鏈”融合“四側(cè)”協(xié)同，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”新模式,，著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力源,。為此，我市將在以四大科創(chuàng)高地建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、鞏固提升優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)、開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)綠色化”行動(dòng),、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、持續(xù)壯大“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系等方面發(fā)力。
02
以超常規(guī)舉措擴(kuò)投資促消費(fèi)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力
在擴(kuò)投資方面,，我市將緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域投資放量，實(shí)施抓項(xiàng)目促投資專項(xiàng)行動(dòng),，更好發(fā)揮大區(qū)大縣穩(wěn)投資主力軍作用,。在促消費(fèi)方面，我市將著力提升居民消費(fèi)能力,，提速培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),，全力打造“渝悅消費(fèi)”環(huán)境。
03
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,，推動(dòng)集成式標(biāo)志性改革落地見效
2025年,，我市將聚力攻堅(jiān)啃下國(guó)資國(guó)企改革“硬骨頭”，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),，深入實(shí)施企業(yè)上市“千里馬”行動(dòng),，深化投融資體制改革，不斷發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),。
04
加快建設(shè)內(nèi)陸開放綜合樞紐,，全力推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
2025年，我市將提速構(gòu)建現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系和綜合服務(wù)體系,，提升陸海并進(jìn)的內(nèi)陸制度型開放水平,，大力推進(jìn)外資外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
05
有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)
我市將全面提升資產(chǎn)盤活變現(xiàn)質(zhì)效,，持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)向好,，加快中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置化解。
06
突出數(shù)字賦能和“大綜合一體化”,，推動(dòng)超大城市現(xiàn)代化治理取得突破性進(jìn)展
2025年,，我市將全面形成數(shù)字重慶基本能力，構(gòu)建形成一體化平臺(tái)基礎(chǔ)支撐能力,，完成私有云遷移整合,。同時(shí)，構(gòu)建“大綜合一體化”城市綜合治理新體制新機(jī)制,，大力推進(jìn)中心城區(qū)一體化治理,，加快形成全市域現(xiàn)代化治理新格局。
07
扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展鄉(xiāng)村全面振興新局面
我市將守住糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線,，縱深推進(jìn)巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，同步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，提升現(xiàn)代化國(guó)際大都市能級(jí),。
08
高水平建設(shè)美麗重慶,，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年標(biāo)志性成果
2025年，我市將健全以治水治氣為牽引的“九治”生態(tài)治理體系,，深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng),，提升生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)水平。
09
一體推進(jìn)富民惠民安民,，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
2025年,，我市將千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)促增收，緊盯“一老一小”等重點(diǎn)群體推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享,，健全多層次社會(huì)保障體系,，全力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定。
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今年重慶主要指標(biāo)好于預(yù)期
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，2024年,，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好,，社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定,，干部群眾精氣神奮發(fā)昂揚(yáng)，現(xiàn)代化新重慶建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)雙升,。
1—11月規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.6%,、3.8%,。效益穩(wěn)步提升。1—10月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.4%,。結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。前三季度“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系實(shí)現(xiàn)增加值5776億元，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.8%,。
二是國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)有力,。
對(duì)新時(shí)代西部大開發(fā)的支撐作用進(jìn)一步強(qiáng)化，比如疆電入渝,、渝哈算力走廊等重大項(xiàng)目有序推進(jìn),。服務(wù)和融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展有力有效，比如新開通重慶港—寧波舟山港萬噸級(jí)輪船江海直達(dá)航線,。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí),，1-11月300個(gè)共建項(xiàng)目完成投資4656.5億元、年度投資完成率109.4%,。西部陸海新通道建設(shè)取得新成效,，通道覆蓋126個(gè)國(guó)家和地區(qū)548個(gè)港口，貨運(yùn)量,、貨運(yùn)值分別增長(zhǎng)41%,、73%,。提速建設(shè)國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億方產(chǎn)能基地。
三是新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展,。
新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)1倍,，筆記本電腦產(chǎn)量穩(wěn)定；前三季度戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重34.5%,、較2023年提高2.3個(gè)百分點(diǎn),。新入庫(kù)科技型企業(yè)超9000家、高新技術(shù)企業(yè)超3000家,，新培育專精特新“小巨人”企業(yè)32家,。
四是改革攻堅(jiān)開放提升蹄疾步穩(wěn)。
“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破取得重大成果,。政企分離涉改企業(yè)100%“脫鉤”,、100%納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。119項(xiàng)“三個(gè)一批”重大改革項(xiàng)目梯次推進(jìn),，37個(gè)“加快實(shí)施一批”項(xiàng)目完成驗(yàn)收,。出口總額增長(zhǎng)2.8%，其中汽車,、手機(jī),、筆電出口合計(jì)增長(zhǎng)11.5%。實(shí)際使用外資8.1億美元,、增長(zhǎng)57.9%,。
五是民生保障扎實(shí)有力。
就業(yè)保持穩(wěn)定,，新增留渝來渝大學(xué)生33.5萬人,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)69萬人。新增學(xué)前教育公辦學(xué)位9270個(gè),、義務(wù)教育學(xué)位5.6萬個(gè),，新增三級(jí)醫(yī)院3家、三甲醫(yī)院1家,，建成老年食堂1695個(gè),、惠及老年群體200萬人次。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,，脫貧人口就業(yè)規(guī)模達(dá)83萬人,、完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)的110%。
六是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。
平安重慶,、法治重慶建設(shè)有力推進(jìn)，健全分段分級(jí)分層分類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,，生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù),、亡人數(shù),，以及火災(zāi)事故起數(shù)、亡人數(shù)雙雙下降,。
專家談會(huì)＞＞＞
西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)陳剛：
進(jìn)一步深化改革
高水平完成明年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
在過去的一年中,，重慶市民生保障扎實(shí)有力，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，這為重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，提出了“持續(xù)釋放內(nèi)需潛力”“扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“一體推進(jìn)富民惠民安民”等明年的重要任務(wù),。高水平完成這些重點(diǎn)任務(wù),，需要我們進(jìn)一步深化戶籍、土地等要素市場(chǎng)的改革,，以此促進(jìn)各群體享有的要素收入機(jī)會(huì)和公共服務(wù)的均等化,。這不僅有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有助于通過穩(wěn)定人們的收入預(yù)期而更充分地釋放內(nèi)需潛力,。更重要的是,，各群體享有的要素收入機(jī)會(huì)和公共服務(wù)的均等化，還將進(jìn)一步鞏固社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“富民惠民安民”任務(wù)達(dá)成的有機(jī)統(tǒng)一,。
重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)鄧蘭燕：
加快打造西部新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地
2024年,，全市在新能源汽車,、集成電路、液晶顯示屏等新興工業(yè)品,，以及軟件和信息技術(shù),、租賃商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)雙升，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)韌性明顯增強(qiáng),。
此次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，是在全國(guó)實(shí)施更加積極有為宏觀政策下的前瞻部署謀劃，聚焦“兩大定位”,，從統(tǒng)籌好總供給和總需求,、統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系出發(fā)，提出了著力打造新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)力源,、持續(xù)釋放內(nèi)需潛力等一系列重點(diǎn)任務(wù),，從形成有效投資和滿足高品質(zhì)需求出發(fā)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體,，加快培育新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新賽道,，提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率,，力求實(shí)現(xiàn)“科技強(qiáng)—產(chǎn)業(yè)強(qiáng)—經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”良性循環(huán),，成為西部新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。
責(zé)任編輯：杜漩
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