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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 馮珊）“前些年,，到了收割稻谷的時節(jié)，家家戶戶天不亮就要下地?fù)屖铡母罟鹊窖b倉，全是人力，把人累得夠嗆,。”提到農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶來的改變，重慶永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)石寶寺村黨總支書記唐銀玲深有感觸,。“現(xiàn)在好了,，耕地,、插秧、收割,、烘干,，全都是機(jī)械化操作，一條龍服務(wù),！”

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,。實施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠民工程，以糧油作物耕,、種,、防、收四個環(huán)節(jié)為重點,，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)180萬畝,，被納入重慶市2024年15件重點民生實事。

如何來抓好這項民生實事落實落地,？為著力推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展,，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委制發(fā)《重慶市2024 年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施方案》《關(guān)于切實做好2024年農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目規(guī)范實施工作的通知》。在各部門協(xié)力下,，重慶進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，推進(jìn)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，初步統(tǒng)計,，目前我市已完成服務(wù)面積185萬畝,，預(yù)計全年可完成200萬畝。

隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展,，農(nóng)村青壯勞動力大量轉(zhuǎn)移,，留在村里種地的農(nóng)民多為老人，“誰來種地”“怎么種地”成為當(dāng)下農(nóng)村亟需解決的問題。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐,，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是連接小農(nóng)戶與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的橋梁,。為解決“誰來種地”“怎么種地”問題探索出了新路徑。

“小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模小,、經(jīng)營分散,，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，不易降低成本,、提高效益,。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)可以在不改變農(nóng)民土地承包權(quán)的前提下,，有效幫助小農(nóng)戶降本增效，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，降低生產(chǎn)成本,。

“單從水稻種植這一塊開看，社會化服務(wù)推廣的水稻直播,、旱地直播,、無人機(jī)飛防等技術(shù)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變,?！辫瞪絽^(qū)佰佑農(nóng)機(jī)專業(yè)合作聯(lián)合社負(fù)責(zé)人介紹，充分利用耕地整治項目,，聯(lián)合社無人機(jī)飛播300多畝,，減少人工勞動強(qiáng)度，大大節(jié)約了時間和成本,。

“拿插秧來說,，傳統(tǒng)插秧1個人1天能插1畝，現(xiàn)在進(jìn)行機(jī)械化插秧,，1名農(nóng)機(jī)手一天便能完成30畝左右,。”重慶捷梁農(nóng)機(jī)股份合作社理事長鄧中舉例說,，機(jī)插秧整齊劃一,，間距控制均勻，也更有利于秧苗的生長,。

讓農(nóng)民享受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來的紅利,，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變方面，讓秀山縣涌洞鎮(zhèn)種糧大戶吳俊飛也有了實實在在的感受,。“解決了我們的勞動力的問題,，現(xiàn)在托管后,，勞動力這塊，我們不用愁了,?！眳强★w介紹，以前他500畝水稻,，要10多天才能收割得完,，現(xiàn)在收割機(jī)3天就可以收完。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)戶將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕,、種,、管、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié),，委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,。重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從重慶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式上來看,，可以分為“保姆式”全托管模式,，著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺技術(shù)、缺設(shè)備,、缺市場等問題,；“菜單式”半托管模式，解決單個農(nóng)戶辦不了,、辦不好或辦了不劃算等問題,，幫助農(nóng)戶降低生產(chǎn)成本；“訂單式”全鏈條模式,，發(fā)展從生產(chǎn)投入,、管護(hù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、融資貸款,、產(chǎn)品銷售于一體的訂單農(nóng)業(yè)。

今年,，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委和市供銷社先后再次出臺了相關(guān)支持政策,，在農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)的耕,、種、防,、收這四個環(huán)節(jié)中,，更加側(cè)重于提供全程化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。在永川,、秀山等11地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點,，通過政府購買服務(wù)等方式，支持具有資質(zhì)的經(jīng)營性社會化服務(wù)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù),，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社會化服務(wù)組織可以提供政府統(tǒng)不了,、市場解決不了,、單家獨戶辦不了的社會化服務(wù)，提高土地產(chǎn)出率,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

以捷梁農(nóng)機(jī)股份合作社為例,，在服務(wù)方式上,，農(nóng)戶只需要繳納服務(wù)費用，合作社為農(nóng)戶提供全程化服務(wù),，并購買水稻保險,，承諾最低畝產(chǎn)量；在服務(wù)環(huán)節(jié)上,，根據(jù)不同農(nóng)戶的需求,，為農(nóng)民提供菜單式可選擇服務(wù)；在服務(wù)手段上,，使用高產(chǎn)栽培技術(shù)和淺水直播技術(shù),，引進(jìn)農(nóng)用無人飛機(jī)參與水稻播種、施肥和植保,，確保水稻增產(chǎn)增收,；在服務(wù)項目上，推出種子,、農(nóng)藥等農(nóng)資購買和稻谷烘干,、存放、加工,、銷售等產(chǎn)前產(chǎn)后等服務(wù),。

重慶通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力,，建立聯(lián)合與帶動機(jī)制,，為培育農(nóng)業(yè)新動力提供有力的支持,。通過鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，在這個過程中,，集體經(jīng)濟(jì)組織也獲得了經(jīng)營性收入,。

作為市供銷社的為農(nóng)服務(wù)平臺，重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)立足供銷基層組織,，建設(shè)“市級,、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村社”農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)4級網(wǎng)絡(luò)體系。目前已成立區(qū)縣公司21家,，參與打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心（站）427個,。

今年以來，重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)渝北公司與渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)新鄉(xiāng)村,、大灣鎮(zhèn)團(tuán)丘村等四個村集體,，通過試點項目扶持資金，購買農(nóng)機(jī)裝備17臺,。通過委托渝北公司運營,，四個村可連續(xù)5年共計獲得收益分紅60萬元，帶動屬地就業(yè)農(nóng)機(jī)手24個,。

試點項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的效果正在重慶各地“開花結(jié)果”,。據(jù)了解，重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)已與黔江,、渝北,、長壽等13個區(qū)縣簽訂協(xié)議。每個區(qū)縣選擇部分試點村,，購置適合重慶山地農(nóng)業(yè)的先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備,，委托給智慧農(nóng)服集團(tuán)區(qū)縣公司運營。農(nóng)服區(qū)縣公司支付村集體收益不低于5%,。13個農(nóng)服區(qū)縣公司每年將為52個村集體年增加收入300多萬元,。

除了村集體增收外，在實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)過程中,，重慶還加大力度引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)技術(shù)帶頭人,，打造“懂農(nóng)業(yè)、能帶頭,、有擔(dān)當(dāng)”的專業(yè)型人才隊伍,。

例如,，在項目資金的支持下，奉節(jié)馮平鄉(xiāng)龍壩村等4個村集體,，購買農(nóng)機(jī)裝備并委托農(nóng)服奉節(jié)公司運營,。奉節(jié)公司在試點村培養(yǎng)并儲備農(nóng)機(jī)操作手37人，搭建無人機(jī)飛防隊,、機(jī)耕服務(wù)隊等4支本土農(nóng)業(yè)社會化專業(yè)服務(wù)隊,。