《重慶市臺(tái)灣同胞投資促進(jìn)條例》出爐 31條為臺(tái)胞在渝興業(yè)保駕護(hù)航
2024-11-29 18:23:48 來(lái)源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（夏國(guó)燕）11月28日，重慶市出臺(tái)《重慶市臺(tái)灣同胞投資促進(jìn)條例》，進(jìn)一步保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在重慶投資,，促進(jìn)渝臺(tái)兩地經(jīng)貿(mào)往來(lái)和融合發(fā)展。
條例在法律保障與義務(wù),、投資形式、投資準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域和范圍、政策支持等多個(gè)方面進(jìn)行了明確規(guī)定,。條例指出，臺(tái)灣同胞在重慶投資享受促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)待遇,，參照享受外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的支持政策，并支持臺(tái)灣同胞投資高新技術(shù)企業(yè),，鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞合作研發(fā)與合作辦學(xué),，投資醫(yī)療行業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,。
此外,，條例還鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在重慶參與“一帶一路”建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、西部陸海新通道建設(shè)，同等享受相關(guān)鼓勵(lì)支持政策,。圍繞臺(tái)灣同胞投資參與政府采購(gòu),、信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)、用地,、金融等方面也出臺(tái)了相關(guān)政策,。該條例自2025年1月1日起施行。
附條例全文：
重慶市臺(tái)灣同胞投資促進(jìn)條例
（2024年11月28日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了保護(hù)和鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞在本市投資,，促進(jìn)本市與臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)和融合發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》等法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)臺(tái)灣同胞投資以及相關(guān)促進(jìn)工作,，適用本條例,。
第三條 臺(tái)灣同胞投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，助力兩岸關(guān)系和平發(fā)展,、融合發(fā)展,。
臺(tái)灣同胞投資應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家利益,、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益,。
依法應(yīng)當(dāng)由臺(tái)灣同胞投資者自主決策的事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù),。
第四條 市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全臺(tái)灣同胞投資促進(jìn)機(jī)制,，為臺(tái)灣同胞投資提供便利,。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)臺(tái)灣同胞投資促進(jìn)的組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作,。
市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好臺(tái)灣同胞投資促進(jìn)的服務(wù)和管理工作,。
第五條 市人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革,、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政,、規(guī)劃自然資源,、商務(wù)、金融監(jiān)管等部門(mén)和有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府制定渝臺(tái)兩地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展規(guī)劃,，共同促進(jìn)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū),、涉臺(tái)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。
第六條 市臺(tái)灣同胞投資企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和章程開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員與政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,，為會(huì)員提供政府產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo),、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、教育培訓(xùn),、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù),，維護(hù)會(huì)員的投資權(quán)益。
第七條 臺(tái)灣同胞投資,，可以舉辦全部或者部分由臺(tái)灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)）,，也可以采用法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他投資形式,。
第八條 臺(tái)灣同胞投資可以依法平等進(jìn)入除國(guó)家限制準(zhǔn)入以外的行業(yè),、領(lǐng)域。
支持臺(tái)灣同胞投資者依法參與能源、交通,、水利,、環(huán)境保護(hù)、市政公用工程,、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購(gòu)重組等方式參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革,。
第九條 臺(tái)灣同胞投資者在本市參與“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā),、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),、西部陸海新通道建設(shè)，與本市企業(yè)享受同等支持政策,。
支持臺(tái)灣同胞投資者參與打造本市現(xiàn)代制造業(yè)集群體系,，設(shè)立高端制造、智能制造,、綠色制造企業(yè)或者設(shè)立區(qū)域總部以及研發(fā)中心，承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目,，投資數(shù)字經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，按照規(guī)定與本市企業(yè)享受同等支持政策,。
支持臺(tái)灣同胞投資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，在幫扶資金和政策扶持方面與本市企業(yè)享受同等待遇。
第十條 臺(tái)灣同胞在本市投資的,，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,，享受促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)待遇，參照享受外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的支持政策,。
第十一條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以公平參與政府采購(gòu),，可以按照規(guī)定參與政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)活動(dòng)。
第十二條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以申請(qǐng)智能化,、綠色化等示范和專(zhuān)精特新,、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。獲得認(rèn)定的,，按照有關(guān)規(guī)定與本市企業(yè)享受同等支持政策,。
第十三條 鼓勵(lì)渝臺(tái)兩地科研機(jī)構(gòu)、高等院校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校,、企業(yè)在本市設(shè)立合作研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究,，聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才,。
鼓勵(lì)渝臺(tái)兩地高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué),，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才,。
第十四條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定在本市投資設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在準(zhǔn)入,、執(zhí)業(yè),、醫(yī)療保障定點(diǎn)、科研教學(xué),、醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)評(píng)審等方面與本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇,。
鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定參與中藥材種植養(yǎng)殖、中醫(yī)藥產(chǎn)品加工生產(chǎn)等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。
第十五條 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞投資者在本市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵(lì)渝臺(tái)兩地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技交流與合作,，拓展農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域,。
第十六條 鼓勵(lì)臺(tái)灣高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以技術(shù)、成果,、項(xiàng)目到本市投資創(chuàng)業(yè),，對(duì)符合條件的高層次人才，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)工作條件和生活待遇,。
鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來(lái)本市就業(yè)創(chuàng)業(yè),。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為臺(tái)灣青年提供政策解讀,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、培訓(xùn)教育等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定為在本市創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣青年提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等創(chuàng)業(yè)支持。
第十七條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策,。
臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)后的續(xù)期,，依照法律規(guī)定辦理。
第十八條 經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),，臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)可以在本市設(shè)立銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu),。
臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本市設(shè)立或者參與設(shè)立小額貸款公司,、融資擔(dān)保公司和融資租賃公司等地方金融組織。
第十九條 支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為本市臺(tái)灣同胞投資提供金融服務(wù),，對(duì)臺(tái)灣同胞投資者授信,。
鼓勵(lì)臺(tái)資銀行與本市同業(yè)協(xié)作，通過(guò)銀團(tuán)貸款等方式,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù),。
臺(tái)灣地區(qū)征信機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定與本市征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，提供征信服務(wù),。
第二十條 支持符合條件的臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市,。
支持符合條件的臺(tái)灣同胞投資企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，利用發(fā)行公司債券進(jìn)行融資,。
支持注冊(cè)地在本市的臺(tái)灣同胞投資企業(yè)依法在本市區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌,。
第二十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺(tái)灣同胞投資法律,、法規(guī)和政策措施的宣傳解讀,，發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)、投資促進(jìn)項(xiàng)目等信息,，提供投資資訊,、項(xiàng)目配對(duì)、投資對(duì)接等全方位,、精準(zhǔn)化的投資服務(wù),。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臺(tái)灣同胞投資的政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化審批流程,，縮短審批時(shí)限,，提高審批效率。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)的安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù),、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法效能,，降低對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理,，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的臺(tái)灣同胞投資企業(yè)適當(dāng)降低抽查比例和頻次,。
第二十二條 對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資不實(shí)行國(guó)有化和征收；在特殊情況下,，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,，對(duì)臺(tái)灣同胞投資者的投資可以依照法律程序?qū)嵭姓魇?，并給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以該投資在政府作出征收決定時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算,，臺(tái)灣同胞投資者可以依法選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補(bǔ)償,，貨幣補(bǔ)償款以及按照合理利率計(jì)算的利息可以依法兌換外匯、匯回臺(tái)灣或者匯往境外,。
第二十三條 市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)向臺(tái)灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及在招商引資,、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與臺(tái)灣同胞投資者依法簽訂的協(xié)議,，不得違約毀約；因違約毀約侵犯臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他法定事由確需改變政府承諾或者協(xié)議約定的,，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,，并對(duì)臺(tái)灣同胞投資者因此受到的損失依法予以補(bǔ)償。
第二十四條 臺(tái)灣同胞可以按照國(guó)家規(guī)定加入本市學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體,，以及經(jīng)濟(jì),、科技、文化,、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)性社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,，并依照社會(huì)團(tuán)體章程享有權(quán)利、履行義務(wù),。在本市的臺(tái)灣同胞職工,，可以依法參加工會(huì)。
臺(tái)灣同胞可以按照規(guī)定參加“勞動(dòng)模范”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄扒嗄晡逅莫?jiǎng)?wù)隆薄叭思t旗手”“技術(shù)能手”等評(píng)選,。
臺(tái)灣同胞投資企業(yè)可以按照規(guī)定參加“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”“工人先鋒號(hào)”“重慶市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”“重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)”等評(píng)選,。
第二十五條 臺(tái)灣同胞可以按照國(guó)家規(guī)定向居住地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取臺(tái)灣居民居住證。
臺(tái)灣同胞在本市從事有關(guān)活動(dòng),，可以使用臺(tái)灣居民居住證證明身份,。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)臺(tái)灣居民居住證申請(qǐng)受理、審核及證件制作,、發(fā)放,、管理工作，協(xié)調(diào)配合臺(tái)灣事務(wù),、發(fā)展改革,、教育、民政,、司法行政,、人力社保,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)做好臺(tái)灣居民居住證持有人的權(quán)益保障,、服務(wù)和管理工作。
第二十六條 臺(tái)灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為本企業(yè)在職職工繳納社會(huì)保險(xiǎn),、繳存住房公積金,。持有臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳存、提取,、使用住房公積金,，并與本市居民享有同等權(quán)利。
第二十七條 市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為持有臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞提供下列基本公共服務(wù)：
（一）義務(wù)教育,；
（二）基本公共就業(yè)服務(wù)；
（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù),；
（四）公共文化體育服務(wù),；
（五）法律援助等基本公共法律服務(wù)；
（六）國(guó)家和本市規(guī)定的其他基本公共服務(wù),。
第二十八條 持有臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞,，在購(gòu)買(mǎi)或者租賃住房、辦理金融業(yè)務(wù),、旅館住宿,、就學(xué)、就醫(yī),、旅游,、出行、通信等生活消費(fèi)方面,，按照規(guī)定享受本市居民同等待遇,。
持有臺(tái)灣居民居住證的臺(tái)灣同胞，可以按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記和申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,，參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格,。
臺(tái)灣同胞的子女,，可以按照規(guī)定進(jìn)入幼兒園、小學(xué),、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育,，與其他學(xué)生享有同等待遇。
市,、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén),、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，保障臺(tái)灣同胞享受前三款規(guī)定的待遇。
第二十九條 臺(tái)灣同胞投資者與其他主體發(fā)生投資糾紛,，或者認(rèn)為其投資權(quán)益受到侵害的,，可以依法通過(guò)下列途徑解決：
（一）和解或者調(diào)解；
（二）申請(qǐng)仲裁,；
（三）向政府有關(guān)部門(mén)投訴,；
（四）申請(qǐng)行政裁決；
（五）申請(qǐng)行政復(fù)議,；
（六）向人民法院提起訴訟,；
（七）向人民檢察院提出控告、舉報(bào)或者申請(qǐng)法律監(jiān)督,；
（八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三十條 市人民政府臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)中心負(fù)責(zé)受理臺(tái)灣同胞投資者的投訴并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行職責(zé),。臺(tái)灣同胞投資者的重大投訴事項(xiàng),，或者需要多個(gè)部門(mén)共同處理的投訴事項(xiàng)，可以由市人民政府臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)中心提請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)處理,。
司法機(jī)關(guān),、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)建立臺(tái)灣同胞投資者案件訴調(diào)、復(fù)調(diào)對(duì)接機(jī)制,。
推動(dòng)本市與其他地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,，建立健全臺(tái)灣同胞投資者投訴信息互通機(jī)制和重大投訴糾紛事項(xiàng)通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。
第三十一條 本條例自2025年1月1日起施行,。1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《重慶市臺(tái)灣同胞投資保護(hù)條例》同時(shí)廢止,。
責(zé)任編輯：董霞
發(fā)言請(qǐng)遵守新聞跟帖服務(wù)協(xié)議
