萬州：聚焦民之所盼 書寫城市治理答卷
2024-11-27 06:00:00 來源： 看萬州
如果說“人民城市”滿足了人民對城市生活的美好向往,，那么城市治理就是在夯實(shí)一個(gè)看不見的基座,，承載著人民的安居樂業(yè)。
“區(qū)委六屆六次全會(huì),，是萬州發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻一次關(guān)鍵的大會(huì),。‘三個(gè)定位’指明了萬州現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo),，爭做‘七個(gè)排頭兵’提供了萬州現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑,，‘十大行動(dòng)’向萬州改革攻堅(jiān)的難點(diǎn)吹響了沖鋒號(hào),，發(fā)起了攻堅(jiān)戰(zhàn)，必將引領(lǐng)萬州現(xiàn)代化建設(shè)縱深推進(jìn),?！苯眨f州區(qū)城市管理局黨委書記,、局長熊德斌接受記者采訪時(shí)表示,，城市管理系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“十大行動(dòng)”，深入實(shí)施大城市現(xiàn)代化治理迭代提升行動(dòng),，加快形成宜居韌性智慧城市治理新范式,。
用心用情用智，探索治理新路
區(qū)委六屆六次全會(huì)明確提出：萬州要在打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)上打頭陣,、當(dāng)先鋒,，創(chuàng)造數(shù)字賦能提升城市治理現(xiàn)代化水平的新經(jīng)驗(yàn)、新范例,。
近年來,，隨著城市化進(jìn)程加快，萬州70%以上的人口,、80%以上的經(jīng)濟(jì)總量集中在城市,，城市能級不斷躍升，城市治理能力和水平也不斷提質(zhì),。
千錘百煉繡花功,，山水萬州新征程。萬州立足市域副中心城市建設(shè),，深化“大綜合一體化”城市綜合治理,，加快打造城市現(xiàn)代化治理的萬州范例。以目標(biāo)為導(dǎo)向推進(jìn)各項(xiàng)工作：一是兩級治理中心全面貫通全面實(shí)戰(zhàn),。二是“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制體系全面構(gòu)建,。力爭到2027年，職能清晰,、協(xié)同高效,、安全有序、多元參與的城市綜合治理新格局全面形成,。三是基層智治實(shí)戰(zhàn)能力全面增強(qiáng),。四是韌性城市建設(shè)全面推進(jìn)。
城市管理要怎么做,？熊德斌認(rèn)為,，圍繞以上目標(biāo)，緊扣規(guī)劃、建設(shè),、治理等重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)發(fā)力,，萬州還需用心、用情,、用智,，加快探索城市現(xiàn)代化治理新路子。
——用心,，是把“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的指示,，落實(shí)在城市副中心日新月異的建設(shè)中,。
——用情,，是把“人民城市為人民”的囑托，厚植在萬州大地上,。
——用智,，是把“努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”的寄望，寫在城市管理改革創(chuàng)新的追求中,。
建“智”立制
區(qū)委六屆六次全會(huì)提出,，要建立“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，完善城市治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，加快構(gòu)建職能清晰,、協(xié)同高效、安全有序,、多元參與的城市綜合治理新格局,。
熊德斌介紹說，城管系統(tǒng)將從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)建“智”立制,。
一是建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制,。對標(biāo)市級，推動(dòng)成立萬州區(qū)城市治理委員會(huì),，委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)城市管理局,，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“大綜合一體化”城市綜合治理各項(xiàng)工作,。委員會(huì)下設(shè)城市更新提升,、生活垃圾分類等工作專班，采取“專班+部門”對接機(jī)制,，確保城市治理相關(guān)工作落地落實(shí),。
二是構(gòu)建城市治理委員會(huì)與數(shù)字重慶建設(shè)協(xié)同工作機(jī)制。以深化“大綜合一體化”城市治理改革為牽引,，以數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心為支撐,，建立城市治理重復(fù)問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建線上線下一體處置機(jī)制，完善城市治理效能評估機(jī)制,，推動(dòng)城市治理理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,。
三是推進(jìn)城市運(yùn)營維護(hù)一體管控體制機(jī)制改革。構(gòu)建城市治理向規(guī)劃,、建設(shè)前端延伸機(jī)制,，完善建設(shè)移交與運(yùn)營維護(hù)銜接機(jī)制。迭代升級市政設(shè)施運(yùn)營維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系和長效管理機(jī)制,，規(guī)范城市道路占用挖掘管理,。提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域綜合治理,。
熊德斌介紹,，目前，城管系統(tǒng)已經(jīng)完成或正在推進(jìn)一系列改革,。
一是基本完成城市管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革,。推動(dòng)市政、園林,、環(huán)衛(wèi),、供節(jié)水等城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管理全域一體化，將原區(qū)市政設(shè)施維護(hù)管理中心,、區(qū)城市供水節(jié)水管理中心,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理中心、區(qū)園林綠化管理中心整合組建為重慶市萬州區(qū)城市管理事務(wù)中心,。
二是推動(dòng)“大綜合一體化”城市管理行政執(zhí)法改革,。根據(jù)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革部署，撤銷原區(qū)規(guī)劃和自然資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),，逐步劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng)到區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)。整合劃入城市管理綜合執(zhí)法（共計(jì)295項(xiàng),，劃出行業(yè)領(lǐng)域包括規(guī)劃自然資源領(lǐng)域21項(xiàng),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域255項(xiàng)、國防動(dòng)員領(lǐng)域19項(xiàng)）,。圍繞執(zhí)法隊(duì)伍,、執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法平臺(tái)3個(gè)維度,，推動(dòng)達(dá)成執(zhí)法隊(duì)伍精簡率46.15%,、執(zhí)法事項(xiàng)綜合率65%的目標(biāo)。探索使用“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用開展執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)全上平臺(tái),、執(zhí)法隊(duì)伍全員管理,、執(zhí)法活動(dòng)全程網(wǎng)辦、執(zhí)法行為全量監(jiān)督,、執(zhí)法效能全面畫像,。
三是推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化尾端收運(yùn)改革。擬通過市場化運(yùn)營方式公開出讓萬州區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)特許經(jīng)營權(quán),，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)管理,，切實(shí)盤活垃圾中轉(zhuǎn)站、車輛等資產(chǎn)資源,，實(shí)現(xiàn)城市公共空間資源有效利用和合理配置,。
四是深化城市治理融入基層治理行動(dòng)。健全“城市治理全融入社區(qū)”服務(wù)機(jī)制,，把“城管進(jìn)社區(qū)”與社區(qū)更新,、小微空間更新相結(jié)合,。計(jì)劃到年底前完成80個(gè)“城管進(jìn)社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)形成以“有事一起議、有事一起想,、有事一起做”工作氛圍和共駐,、共建、共商,、共享“社區(qū)眾管”工作格局,。
創(chuàng)新治理 讓城市生命線更堅(jiān)韌
區(qū)委六屆六次全會(huì)提出，要全面推進(jìn)韌性城市建設(shè),，強(qiáng)化城市生命線工程綜合治理,。可喜的是,，萬州對此展開了有益探索,。
就在近日，萬州龍都片區(qū)外貿(mào)路,、金陵路,、富康路等8條道路煥然一新。預(yù)計(jì)到2025年3月,，該片區(qū)總計(jì)25條道路將完成路面環(huán)境改善,。
記者在現(xiàn)場看到，全套8輛工程車組成的就地?zé)嵩偕鷻C(jī)組全流程無縫銜接作業(yè),，將破損馬路挖起來,，瀝青滓攪拌，加入再生劑后迅速攤鋪碾壓成路，一次成型,。一邊“吃舊路”一邊“吐新路”的操作最大程度實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,、自動(dòng)化，讓道路養(yǎng)護(hù)更加經(jīng)濟(jì),、環(huán)保,、高效。
龍都片區(qū)街道環(huán)境提升工程還是萬州首個(gè)采用了道路雷達(dá)檢測技術(shù)的工程,。該技術(shù)可以準(zhǔn)確探測出影響道路安全的隱蔽性病害體,，如地下空洞、土質(zhì)疏松層,、脫空,、富水等不良地質(zhì)體，幫助市政部門科學(xué)精準(zhǔn)制定整治方案,，避免盲目施工和資源浪費(fèi),。
新技術(shù)的成功采用，讓重慶多個(gè)區(qū)縣,，四川,、湖北部分區(qū)縣的市政工程領(lǐng)域?qū)＜摇臉I(yè)者來到萬州參加“加快城市更新 提升生命線安全工程建設(shè)水平”現(xiàn)場觀摩會(huì),，學(xué)習(xí)萬州在城市生命線安全工程建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新成果,。
“新技術(shù)對提升城市道路管護(hù)向綠色轉(zhuǎn)型、科技轉(zhuǎn)型具有重要意義,?！毙艿卤蟊硎荆磥?，萬州還將不斷創(chuàng)新工作方法和技術(shù)手段,，讓道路“生命線”更加堅(jiān)韌、暢通,，為萬州人民創(chuàng)造更加安全,、便捷、舒適的出行環(huán)境,，為萬州的高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基,，注入源源不斷的動(dòng)力。
“城”心為民,，“管”保滿意,。城市管理工作者將用“繡花”一樣的恒心、耐心,、匠心,、細(xì)心,，一針一線描繪出城市運(yùn)行的和諧有序，人居空間的整潔靚麗,。
責(zé)任編輯：劉思利
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