重慶試行稅收事先裁定服務(wù) 提升稅收政策適用確定性
2024-11-25 15:55:31 來源： 第1眼TV-華龍網(wǎng)
第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 林紅 通訊員 田俊杰）近日,，重慶市稅務(wù)局發(fā)布《稅收事先裁定工作辦法（試行）》（以下簡稱《工作辦法》）,，進一步規(guī)范重慶稅收事先裁定工作,，增強企業(yè)稅收政策適用的確定性,，打造更好的稅收營商環(huán)境。
據(jù)了解,，稅收事先裁定是企業(yè)對預(yù)期未來發(fā)生的特定復(fù)雜重大涉稅事項,，如何適用稅收法律法規(guī)提出申請，稅務(wù)部門基于現(xiàn)行稅收法律法規(guī),，給予書面告知政策適用意見的納稅服務(wù)行為,。
近年來，隨著重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地,，重慶聚集了不少大型企業(yè),，千戶集團企業(yè)占比相對較高。這些大企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,、組織架構(gòu)和投融資等安排日趨復(fù)雜,，對未來業(yè)務(wù)適用稅收政策的確定性需求較高。按照中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》要求,，要探索實施大企業(yè)稅收事先裁定并建立健全相關(guān)制度。
“在此背景下,，我們制定《工作辦法》,，進一步規(guī)范稅收事先裁定的相關(guān)要求及流程，有助于減少稅務(wù)爭議和訴訟,，讓更多企業(yè)受益,。”重慶市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（以下簡稱“第一稅務(wù)分局”）有關(guān)負責人表示,。
《工作辦法》明確,，重慶推出的稅收事先裁定屬于針對企業(yè)的個性化納稅服務(wù)舉措，不屬于針對企業(yè)的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實質(zhì)影響的行政行為,，不具有可復(fù)議性或可訴訟性,。
根據(jù)《工作辦法》，重慶企業(yè)均可申請稅收事先裁定,。但是,，有七類事項不在稅收事先裁定的受理范圍——無合理商業(yè)目的或國家相關(guān)法律、法規(guī)明確禁止的事項,；無確定的立項計劃或兩年內(nèi)不會發(fā)生的事項,；現(xiàn)行稅收政策有明確規(guī)定，可直接適用相關(guān)規(guī)定的事項；與行政,、司法部門正在處理的問題實質(zhì)類似的事項,，如正在行政復(fù)議或接受稅務(wù)稽查的問題；稅收政策處于調(diào)整期等原因,，暫不適宜進行事先裁定的事項,；屬于預(yù)約定價安排的事項；其他不適用稅收事先裁定的事項,。
在申請流程上,，有稅收事先裁定需求的企業(yè)，可向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請,，按規(guī)定遞交有關(guān)申請材料,，主要包括《稅收事先裁定申請表》和《稅收事先裁定知情書》，相關(guān)審批,、核準或者裁定文書,，方案、會議紀要,、可行性研究報告或文件依據(jù)等相關(guān)佐證資料,，以及稅務(wù)部門要求提供的其他資料。
其中,，在《稅收事先裁定申請表》中,，申請人需要詳細說明企業(yè)基本情況、申請裁定事項,、對生產(chǎn)經(jīng)營和納稅的影響,、預(yù)期發(fā)生時間、適用的稅收政策傾向性意見等申請內(nèi)容和政策依據(jù),。
申請人提交材料后,，主管稅務(wù)機關(guān)將采取案頭審核、實地調(diào)研等方式進行初步審核,，將初審意見遞交至第一稅務(wù)分局,。
第一稅務(wù)分局將根據(jù)申請人的申請資料和主管稅務(wù)機關(guān)初審意見，判斷相關(guān)事項是否符合事先裁定受理條件,。對于申請事項屬于受理范圍且資料齊全的,，第一稅務(wù)分局予以受理；申請資料不全的,，第一稅務(wù)分局將一次性告知申請人所需補充資料,，待資料齊全后重新審核確定是否屬于受理范圍。
第一稅務(wù)分局確認受理后,，將于10個工作日內(nèi)對需要裁定事項進行集中研討,，形成處理意見,。并于裁定意見明確后10個工作日內(nèi)向申請人出具《稅收事先裁定意見書》。
需要提醒的是,，事先裁定意見僅適用于申請人本次申請的交易事項,，不作為其他稅務(wù)事項的依據(jù)。申請人不得以申請事先裁定為由,，影響其他納稅義務(wù)的履行,。
責任編輯：邵煜晟
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