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華龍網(wǎng)訊（特約通訊員 毛世洲）11月6日晚9時，重慶市忠縣縣城香山公館小區(qū)前的便民攤區(qū),，13個攤點一一撤離，小廣場恢復(fù)了平靜,。定時出攤,、收攤,，不擺放桌椅板凳，保持良好環(huán)境衛(wèi)生……自忠州街道香怡社區(qū)“駕照式”管理便民攤區(qū)以來,，這些硬性要求已成為攤主的日常習(xí)慣,。這是香怡社區(qū)將清廉村居建設(shè)與議事協(xié)商融合收到的實效之一。

香怡社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有香山湖,、香山公館等2個居民小區(qū)及縣人民醫(yī)院等大型單位,，常住人口和流動人口約4萬余人，是忠縣人口最密集的城市社區(qū),。近年來,，忠縣忠州街道香怡社區(qū)創(chuàng)新“一路雙核三化四融”機制（簡稱“1234”機制），縱深推進清廉村居建設(shè),。如今,，社區(qū)黨員干部廉潔意識、服務(wù)效能,、工作作風(fēng)明顯提升,，黨群關(guān)系親上加“清”、鄰里和諧互助共享的生動局面已然形成,。目前,，忠縣忠州街道已全面推廣“1234”機制。

“一路領(lǐng)航”——筑牢“一亭一廊一道”清廉之路

11月2日是周末,，天氣晴好,。下午2時許，又一場“亭下茶話會”在香山湖小區(qū)3號樓旁的清風(fēng)亭里舉行,。

清風(fēng)亭里,，香怡社區(qū)黨委書記申紅組織黨員群眾講廉潔故事、唱廉潔歌曲,，現(xiàn)場熱鬧非凡,。“這個亭子成為我們茶余飯后議廉話廉的好地方，我們對干部廉潔方面有什么意見建議也可以在這里提出來,?！背暌皇住读灐罚鐓^(qū)居民李大凡高興地說,。

距清風(fēng)亭不遠處的休閑長廊,，許多家長帶著孩子在欣賞清廉墻繪。一幅幅反映勤廉向善,、家風(fēng)家教的清廉墻繪映入眼簾，讓人在移步換景中感受到廉潔文化的無聲力量,。而小區(qū)中庭睦鄰小道兩側(cè),，展示的廉政警句和道德模范典型故事，也吸引了許多居民駐足,。

“打造一亭一廊一道,，就是要讓更多居民知廉、悟廉,、明恥,。”申紅介紹,，社區(qū)通過設(shè)清風(fēng)亭,、議廉廊、普廉道,，讓清廉建設(shè)入腦入心,，將清廉光芒串聯(lián)成線。

“雙核驅(qū)動”——打造清廉班子做實清廉教育

11月4日早上一上班,，香怡社區(qū)便舉行工作例會,。其中一個議程是邀請縣紀委監(jiān)委相關(guān)干部，給社區(qū)干部,、專職網(wǎng)格員上一堂廉政課,。將廉政教育議題作為周例會的一部分，已在香怡社區(qū)持續(xù)多年,。

清廉建設(shè)的重點在領(lǐng)導(dǎo)班子,。香怡社區(qū)“兩委”班子成員，任職前均通過縣級聯(lián)審,，在屆中必須接受集中聯(lián)審,，受過刑事處罰,、涉黑涉惡人員等均被擋在門外。社區(qū)干部上任后,，每季度需開展一次講廉談廉,，從而推動黨員干部明廉律、知戒懼,。

讓清廉建設(shè)聚力聚效,，激發(fā)清廉村居建設(shè)內(nèi)生動力。在打造清廉班子基礎(chǔ)上,，香怡社區(qū)在每月支部主題黨日活動,、每周社區(qū)工作例會上，分別安排一個廉潔教育議題,，通過讀書思廉,、集中學(xué)廉、影視警廉等形式,，推進廉政教育入腦入心,。

“三化約束”——讓干部用權(quán)更加規(guī)范

11月4日上午10時許，香怡社區(qū)“管得寬群眾監(jiān)督隊”幾名成員來到香山湖小區(qū)41號樓底樓的“橘城人家”社區(qū)綜合服務(wù)體內(nèi)的愛心食堂,，對上周采購食材的賬目進行例行審核,。

監(jiān)督是最好的“防腐劑”。香怡社區(qū)積極推動“四務(wù)”公開制度化,、陽光化,、透明化。監(jiān)委會每月圍繞“人,、財,、事”等重要工作開展一次監(jiān)督檢查、填寫一份監(jiān)督日志,、提出一項監(jiān)督意見,。在健全完善重大事項決策“八步工作法”的同時，社區(qū)還建立“小微權(quán)力”事項清單及辦理流程圖,，讓干部照單履職,、依圖辦事、規(guī)范履職,。針對近年來社區(qū)民生項目較多,、投入資金較大的情況，社區(qū)組建“管得寬群眾監(jiān)督隊”，每周對民生項目,、愛心食堂運營等群眾關(guān)注的事項開展監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題,。

“管理清單化,、履職規(guī)范化、監(jiān)督常態(tài)化,，強化權(quán)力運行監(jiān)管,，讓干部用權(quán)更加規(guī)范，推動清廉建設(shè)有條不紊,?！毕汊鐓^(qū)監(jiān)督員方茸表示。

“四方融合”——將清廉村居建設(shè)融入基層治理

在申紅看來,，清廉村居建設(shè)必須與社區(qū)各項工作一體推進、同向發(fā)力,，方可避免形成“兩張皮”,。

在實踐中，香怡社區(qū)將清廉村居建設(shè)與居民公約,、家風(fēng)家訓(xùn),、議事協(xié)商、文化活動等有機融合,，從而以清廉村居建設(shè)助力基層治理,。比如，社區(qū)將廉潔思想文化融入居民公約,，梳理拒絕請客送禮,、抵制“無事酒”等“紅十條”和發(fā)表不當(dāng)言論、毀綠種菜等“黃十條”,，“約”出了清廉社區(qū)新氣象,。

社區(qū)還將清廉村居建設(shè)與議事協(xié)商融合，推動社事民議,、社事民決,、社事民辦。今年6月,，社區(qū)在處理香山公館小區(qū)便民攤區(qū)擾民問題時,，結(jié)合開展“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商，啟動“百姓管家周周聊”機制征求“百姓管家”意見，最終采取“駕照式”予以規(guī)范管理,。如今,，擾民問題徹底解決，居民拍手稱快,。

“從攤主的資格準(zhǔn)入,，到管理的透明化，全程體現(xiàn)了公平,、公開,、公正?！本用翊砹∑G給社區(qū)這一舉措點贊,。