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華龍網(wǎng)訊（特約通訊員 毛世洲）11月6日晚9時(shí)，重慶市忠縣縣城香山公館小區(qū)前的便民攤區(qū),，13個(gè)攤點(diǎn)一一撤離,，小廣場(chǎng)恢復(fù)了平靜。定時(shí)出攤,、收攤,，不擺放桌椅板凳，保持良好環(huán)境衛(wèi)生……自忠州街道香怡社區(qū)“駕照式”管理便民攤區(qū)以來(lái),，這些硬性要求已成為攤主的日常習(xí)慣,。這是香怡社區(qū)將清廉村居建設(shè)與議事協(xié)商融合收到的實(shí)效之一。

香怡社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有香山湖,、香山公館等2個(gè)居民小區(qū)及縣人民醫(yī)院等大型單位,，常住人口和流動(dòng)人口約4萬(wàn)余人，是忠縣人口最密集的城市社區(qū),。近年來(lái),，忠縣忠州街道香怡社區(qū)創(chuàng)新“一路雙核三化四融”機(jī)制（簡(jiǎn)稱“1234”機(jī)制），縱深推進(jìn)清廉村居建設(shè),。如今,，社區(qū)黨員干部廉潔意識(shí)、服務(wù)效能,、工作作風(fēng)明顯提升,，黨群關(guān)系親上加“清”、鄰里和諧互助共享的生動(dòng)局面已然形成,。目前,，忠縣忠州街道已全面推廣“1234”機(jī)制,。

“一路領(lǐng)航”——筑牢“一亭一廊一道”清廉之路

11月2日是周末，天氣晴好,。下午2時(shí)許,，又一場(chǎng)“亭下茶話會(huì)”在香山湖小區(qū)3號(hào)樓旁的清風(fēng)亭里舉行。

清風(fēng)亭里,，香怡社區(qū)黨委書(shū)記申紅組織黨員群眾講廉潔故事,、唱廉潔歌曲，現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡,?！斑@個(gè)亭子成為我們茶余飯后議廉話廉的好地方，我們對(duì)干部廉潔方面有什么意見(jiàn)建議也可以在這里提出來(lái),?！背暌皇住读灐罚鐓^(qū)居民李大凡高興地說(shuō),。

距清風(fēng)亭不遠(yuǎn)處的休閑長(zhǎng)廊,，許多家長(zhǎng)帶著孩子在欣賞清廉墻繪。一幅幅反映勤廉向善,、家風(fēng)家教的清廉墻繪映入眼簾,，讓人在移步換景中感受到廉潔文化的無(wú)聲力量。而小區(qū)中庭睦鄰小道兩側(cè),，展示的廉政警句和道德模范典型故事,，也吸引了許多居民駐足。

“打造一亭一廊一道,，就是要讓更多居民知廉,、悟廉、明恥,?！鄙昙t介紹，社區(qū)通過(guò)設(shè)清風(fēng)亭,、議廉廊,、普廉道，讓清廉建設(shè)入腦入心,，將清廉光芒串聯(lián)成線,。

“雙核驅(qū)動(dòng)”——打造清廉班子做實(shí)清廉教育

11月4日早上一上班,，香怡社區(qū)便舉行工作例會(huì)。其中一個(gè)議程是邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)干部,，給社區(qū)干部,、專職網(wǎng)格員上一堂廉政課。將廉政教育議題作為周例會(huì)的一部分,，已在香怡社區(qū)持續(xù)多年,。

清廉建設(shè)的重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子。香怡社區(qū)“兩委”班子成員,，任職前均通過(guò)縣級(jí)聯(lián)審,，在屆中必須接受集中聯(lián)審，受過(guò)刑事處罰,、涉黑涉惡人員等均被擋在門外,。社區(qū)干部上任后，每季度需開(kāi)展一次講廉談廉,，從而推動(dòng)黨員干部明廉律、知戒懼,。

讓清廉建設(shè)聚力聚效,，激發(fā)清廉村居建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。在打造清廉班子基礎(chǔ)上,，香怡社區(qū)在每月支部主題黨日活動(dòng),、每周社區(qū)工作例會(huì)上，分別安排一個(gè)廉潔教育議題,，通過(guò)讀書(shū)思廉,、集中學(xué)廉、影視警廉等形式,，推進(jìn)廉政教育入腦入心,。

“三化約束”——讓干部用權(quán)更加規(guī)范

11月4日上午10時(shí)許，香怡社區(qū)“管得寬群眾監(jiān)督隊(duì)”幾名成員來(lái)到香山湖小區(qū)41號(hào)樓底樓的“橘城人家”社區(qū)綜合服務(wù)體內(nèi)的愛(ài)心食堂,，對(duì)上周采購(gòu)食材的賬目進(jìn)行例行審核,。

監(jiān)督是最好的“防腐劑”,。香怡社區(qū)積極推動(dòng)“四務(wù)”公開(kāi)制度化、陽(yáng)光化,、透明化,。監(jiān)委會(huì)每月圍繞“人、財(cái),、事”等重要工作開(kāi)展一次監(jiān)督檢查,、填寫一份監(jiān)督日志、提出一項(xiàng)監(jiān)督意見(jiàn),。在健全完善重大事項(xiàng)決策“八步工作法”的同時(shí),，社區(qū)還建立“小微權(quán)力”事項(xiàng)清單及辦理流程圖，讓干部照單履職,、依圖辦事,、規(guī)范履職。針對(duì)近年來(lái)社區(qū)民生項(xiàng)目較多,、投入資金較大的情況,，社區(qū)組建“管得寬群眾監(jiān)督隊(duì)”，每周對(duì)民生項(xiàng)目,、愛(ài)心食堂運(yùn)營(yíng)等群眾關(guān)注的事項(xiàng)開(kāi)展監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題,。

“管理清單化,、履職規(guī)范化、監(jiān)督常態(tài)化,，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,，讓干部用權(quán)更加規(guī)范，推動(dòng)清廉建設(shè)有條不紊,?！毕汊鐓^(qū)監(jiān)督員方茸表示。

“四方融合”——將清廉村居建設(shè)融入基層治理

在申紅看來(lái),，清廉村居建設(shè)必須與社區(qū)各項(xiàng)工作一體推進(jìn),、同向發(fā)力，方可避免形成“兩張皮”,。

在實(shí)踐中,，香怡社區(qū)將清廉村居建設(shè)與居民公約、家風(fēng)家訓(xùn)、議事協(xié)商,、文化活動(dòng)等有機(jī)融合,，從而以清廉村居建設(shè)助力基層治理。比如,，社區(qū)將廉潔思想文化融入居民公約,，梳理拒絕請(qǐng)客送禮、抵制“無(wú)事酒”等“紅十條”和發(fā)表不當(dāng)言論,、毀綠種菜等“黃十條”,，“約”出了清廉社區(qū)新氣象。

社區(qū)還將清廉村居建設(shè)與議事協(xié)商融合,，推動(dòng)社事民議,、社事民決、社事民辦,。今年6月,，社區(qū)在處理香山公館小區(qū)便民攤區(qū)擾民問(wèn)題時(shí)，結(jié)合開(kāi)展“渝里鄉(xiāng)商”基層議事協(xié)商,，啟動(dòng)“百姓管家周周聊”機(jī)制征求“百姓管家”意見(jiàn),，最終采取“駕照式”予以規(guī)范管理。如今,，擾民問(wèn)題徹底解決,，居民拍手稱快。

“從攤主的資格準(zhǔn)入,，到管理的透明化,，全程體現(xiàn)了公平、公開(kāi),、公正,。”居民代表柳小艷給社區(qū)這一舉措點(diǎn)贊,。