全過程人民民主重慶區(qū)縣行 | 黔江巧用“三方議事”機制 解鎖基層治理新密碼
2024-09-20 06:00:00 來源： 華龍網(wǎng)
基層治理,，一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展，一頭連著群眾幸福指數(shù),，發(fā)展全過程人民民主，就是要體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,，引導群眾積極參與公共事務(wù)、社會治理,，實現(xiàn)共商共建共享,。黔江區(qū)人大常委會于2023年創(chuàng)新建立了群眾代表、人大代表,、國家機關(guān)工作人員根據(jù)實際需要開展議事協(xié)商,，共同推動問題解決的“三方議事”工作機制。成功解決了一批涉及群眾切身利益事項,。不僅為解決基層治理中的難點問題提供了有效途徑,，也豐富了基層民主的實現(xiàn)形式，成為密切聯(lián)系人民群眾,，解決急難愁盼問題的關(guān)鍵舉措,。
在重慶黔江區(qū)城東街道官壩社區(qū)大門口,，立著一塊醒目的圓形牌匾。牌匾的正面寫著“收音壁”，背面寫著“回音壁”,?！笆找舯凇鄙蠒奥犆衤?知民意”，下面張貼的是群眾反映的各類問題,；“回音壁”上書“紓民困 解民憂”,，下面張貼的是相關(guān)政府部門對問題解決情況的答復。
據(jù)介紹,，這是該社區(qū)人大代表活動站設(shè)立的“收音壁"“回音壁"管理制度,，主要用于方便群眾向人大代表反映問題、提出意見建議,，以及公開反映問題及意見建議辦理情況的回應,。
根據(jù)“收音壁"“回音壁"管理制度，活動站站長收到群眾意見建議后,，對群眾反映問題進行初步過濾分揀,，將群眾真實訴求、關(guān)注度高,、受益面廣的意見建議進行篩選分類,，建立臺賬登記，并提交人大街道工委處理,。
人大街道工委將分類整理的群眾反映問題及意見建議,，報請街道黨工委審核同意后,，分層分類對搜集到的反映問題及意見建議進行交辦落實。
根據(jù)該管理制度,，辦理完成的問題及意見建議,，應在辦理完成后一周內(nèi)將辦理情況通過人大代表“回音壁"進行公開。
通過“收音壁"“回音壁"管理制度,，進一步減少了群眾反映問題從收集至反饋的流轉(zhuǎn)時間,，變“聽民聲"為"聚民智”，使代表活動站真正成為反映民意的“直通車”和解決民生問題的“快車道”,。
而“收音壁"“回音壁"這一形式只是黔江區(qū)人大常委會巧用“三方議事”工作機制的一個縮影,。通過創(chuàng)新搭建“三方議事”平臺，黔江區(qū)成功解決了一批涉及群眾切身利益的事項,。不僅解鎖了基層治理新密碼,，更擦亮了群眾幸福生活底色，并積累了一批經(jīng)驗做法,。
在黔江區(qū)城東街道烏楊橋至城東中心小學段,，有一片包含新華中學初高中、城東中心小學、文匯幼兒園,、城北菜市場等人口密度大的場所,，特別是在趕集日，人流量達到高峰期,，但之前這片區(qū)域僅城北菜市場內(nèi)有一個公廁,，因蹲位不足，設(shè)施設(shè)備不全,，無法滿足如廁需求,，群眾飽受如廁難之苦，存在“隨便”現(xiàn)象,，不但影響城市的環(huán)境衛(wèi)生,，且損壞城市形象。
近年來，群眾多次反映,，希望在該路段增設(shè)公共廁所,，方便群眾就近如廁。但因涉及排污,、選址,、產(chǎn)權(quán)等多方面問題，一直未能辦理落實,。
2023年11月,，在區(qū)人大代表王紹旭的建議下，人大城東街道工委組織開展了“三方議事”,。群眾代表、人大代表,、相關(guān)部門一行到現(xiàn)場查看情況,，提出兩套方案：一是選址新建；二是修復并增設(shè)城北市場內(nèi)公廁,。
經(jīng)過現(xiàn)場勘察和開展“三方議事”,，根據(jù)用地條件和結(jié)合實際達成的共識，議定按照新建公廁方案執(zhí)行,，并明確各方職責,。
在各方努力下，該公廁已于2024年2月底建設(shè)完工投用,，困擾居民8年之久的如廁難問題終獲解決,。
在實踐中，“三方議事”取得了顯著的成效，也印證了“三方議事”是一種創(chuàng)新的基層治理模式,，通過人大代表,、群眾和政府部門的共同參與，促進了問題的解決,，體現(xiàn)了人民民主的價值,，也為其他地區(qū)提供了有益的借鑒。
在“三方議事”解決群眾急難愁盼之事和棘手問題的過程中,，各方可以提出自己的意見和建議,，共同推動問題的解決。通過充分的討論和協(xié)商,，在尊重事實和法律的基礎(chǔ)上達成共識,，形成科學、合理的解決方案,，這不僅增強了決策的科學性和民主性,，也提高了決策的執(zhí)行力和公信力。同時,，充分發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶作用,，引導群眾積極參與社會治理，拓寬群眾民主參與方式,，有效解決群眾關(guān)心的問題,，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
此外,，“三方議事”打破傳統(tǒng)的行政管理模式,，讓群眾有機會直接參與到問題解決過程中來，為群眾提供了表達意見和建議的平臺,。議事過程中群眾的意見和建議得到充分的尊重,、考慮和回應，不僅提高了問題解決的針對性和可行性,，也提高了群眾的滿意度和參與度,，形成了共建共治共享的良好格局。
2024年6月5日，黔江區(qū)委專題組織召開“踐行全過程人民民主,，推行‘三方議事’工作機制”會議,，要求在全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面抓好推行，做到“一地創(chuàng)新,、多地共用”,。為“三方議事”工作機制全面開花,、落地見效營造了良好環(huán)境。
為方便群眾就近議事,，充分利用村（社區(qū)）便民服務(wù)中心等場所,，結(jié)合人大代表“家站點”迭代升級工作，黔江在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均設(shè)立了1-3個議事平臺,，在每個平臺均設(shè)立了群眾意見“收音壁”“回音壁”“代表碼”等載體,，實現(xiàn)“民意收集全天候、民情處理加速度,、民生服務(wù)零距離”,，目前全區(qū)共建立議事平臺45個。
記者了解到,，黔江自推行“三方議事”工作機制以來,，全區(qū)通過“三方議事”平臺開展議事活動205次，推動解決了群眾急難愁盼問題170余個,，有效提升了群眾的幸福感,、獲得感。
通過建立“三方議事”機制,，有效地提高了人大代表“家站點”使用率,，豐富了人大代表閉會期間履職形式和內(nèi)容，促進了人大代表閉會期間作用發(fā)揮,。據(jù)統(tǒng)計,，推行“三方議事”僅一年，僅6個街道,，就讓兩級人大代表接訪,、約訪接待選民11000余人次、同比上升86%,，收集選民意見建議220條,，開展議事活動87次。
華龍網(wǎng)記者 伊永軍/文,、視頻 黔江區(qū)人大常委會,、伊永軍/圖
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責任編輯：邵煜晟
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