破解服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計難題 多項舉措入選最佳案例 重慶服貿(mào)創(chuàng)新能力進(jìn)入“第一梯隊”
2024-09-12 06:35:30 來源： 華龍網(wǎng)-重慶日報
9月12日,，2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會（以下簡稱服貿(mào)會）在北京開幕,，重慶不僅組織了代表團(tuán)參展,，還將在現(xiàn)場主題展館展示重慶服務(wù)貿(mào)易豐碩成果,。
今年1—6月，全市服務(wù)進(jìn)出口52.6億美元,，同比增長13.2%,。其中,，服務(wù)出口19.5億美元,，同比增長14.8%；服務(wù)進(jìn)口33.1億美元,，同比增長12.3%,。數(shù)據(jù)明顯攀升的背后，顯現(xiàn)出重慶服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新能力,，全國28個全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市中,，重慶在創(chuàng)新成果方面已進(jìn)入“第一梯隊”。
開創(chuàng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計新模式
服務(wù)貿(mào)易是由貨物貿(mào)易衍生而來,，如何有效“統(tǒng)計”是個難點(diǎn),。
首先，是統(tǒng)計對象不明確,。在外貿(mào)領(lǐng)域,，進(jìn)出口由海關(guān)監(jiān)管，每票貨物以及背后的企業(yè)都“記錄在案”,，哪些企業(yè)做了外貿(mào)業(yè)務(wù),，貨物是什么，一目了然,。
但服務(wù)貿(mào)易沒有監(jiān)管主體,，特別是一些非實體對外服務(wù)，其“貨物”可能是咨詢服務(wù),，如果企業(yè)不主動告知,，很難掌握它所從事的服務(wù)貿(mào)易。
其次,，是統(tǒng)計內(nèi)容模糊,。在外貿(mào)貨物中，也會包含服務(wù)貿(mào)易項目,，如企業(yè)出口一臺智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,，車輛屬于外貿(mào)貨物，車上的軟件則屬于服務(wù)貿(mào)易,。
“這是全球普遍問題,，目前每個國家對服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計的標(biāo)準(zhǔn)都不同,，常常遇到信息不對等的情況?！笔猩虅?wù)委服務(wù)貿(mào)易處處長修侃說。
為此,，商務(wù)部鼓勵地方探索可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,。重慶通過積極探索，以統(tǒng)計新模式解決了服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計問題,。
修侃介紹,，重慶制定了《重慶市服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計協(xié)調(diào)工作機(jī)制》，以市統(tǒng)計局,、市商務(wù)委牽頭,，并明確其他相關(guān)部門責(zé)任，在全國率先實現(xiàn)多部門聯(lián)動,，暢通數(shù)據(jù)共享渠道,。針對兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)區(qū)域,，重慶進(jìn)行專項調(diào)研,，將“服務(wù)貿(mào)易”指標(biāo)納入國家級開發(fā)開放平臺市級考核指標(biāo)。
為方便企業(yè)快速查找自身所屬服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)類型,，重慶還編撰印制《服務(wù)貿(mào)易100問》,，發(fā)放區(qū)縣、市級部門和有關(guān)單位60多家,，普及宣傳至重點(diǎn)企業(yè)近1000家,，開展服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計培訓(xùn)100多場。
得益于上述舉措的推廣,，我市對服務(wù)貿(mào)易監(jiān)測的有效性明顯提升：2023年全年服務(wù)貿(mào)易直報（外包）監(jiān)測企業(yè)699家,，數(shù)量較2019年增長9.9%。
2023年11月,，國務(wù)院發(fā)布全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)第四批“最佳試驗案例”,，重慶“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計新模式”成為唯一入選“健全統(tǒng)計體系”的案例，標(biāo)志重慶在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計領(lǐng)域的探索,，獲得國家層面肯定,。
“最佳案例”數(shù)量居全國第二
與此同時，重慶還有兩項“創(chuàng)新”入選第四批“最佳試驗案例”：“探索知識產(chǎn)權(quán)市場化定價和交易機(jī)制 構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)生態(tài)”和“參與構(gòu)建國際鐵路運(yùn)郵新規(guī)則”,。
“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，重慶非常注重將國家戰(zhàn)略與自身實際相結(jié)合。”修侃說,。
以“參與構(gòu)建國際鐵路運(yùn)郵新規(guī)則”為例,，重慶通過中歐班列，探索郵件進(jìn)出口運(yùn)輸,，成為全國首個國際鐵路出口運(yùn)郵的城市,、首個獲批開展鐵路運(yùn)郵試點(diǎn)且率先完成雙向運(yùn)郵的城市，以及首個可開展中歐班列進(jìn)口運(yùn)郵的城市,。
這一案例,，符合《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》中，要以共建“一帶一路”為重點(diǎn),，深化服務(wù)貿(mào)易對外交流與合作的要求,，能夠更好滿足客戶降本增效的需求，為維護(hù)區(qū)域供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用,。
類似的創(chuàng)新,、示范案例，重慶還有很多,。修侃介紹，自全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳案例”公布以來,，重慶已有7項創(chuàng)新舉措入選,，數(shù)量位居28個試點(diǎn)城市第二，在中西部城市中排名第一,。
在創(chuàng)新各類舉措的同時,，重慶聚焦《總體方案》中的重點(diǎn)任務(wù)，推動各類試點(diǎn)落地,，帶動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。
比如在金融領(lǐng)域，重慶推動數(shù)字人民幣試點(diǎn)落地,，截至今年4月,，重慶已累計開立數(shù)字人民幣個人錢包超1243萬個、對公錢包46.3萬個,；數(shù)字人民幣累計交易筆數(shù)超5197萬筆,，交易金額達(dá)178億元。目前,，數(shù)字人民幣應(yīng)用已在零售商超,、民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù),、交通出行,、教育、醫(yī)療、文化旅游,、代發(fā)工資和助農(nóng)惠農(nóng)等眾多領(lǐng)域成功落地,。
又如在文化領(lǐng)域，重慶通過支持文化保稅業(yè)務(wù)發(fā)展,，促進(jìn)文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲,、展示，優(yōu)化文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式,，簡化備案程序,，帶動保稅文化藝術(shù)品進(jìn)出口值超過1.3億美元。
此外,，重慶還實現(xiàn)了國家級特色服務(wù)出口基地的“從無到有”,，重慶太極實業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司、重慶人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園分別成功獲批“國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”“國家人力資源服務(wù)出口基地”,，填補(bǔ)重慶國家級特色服務(wù)出口基地空白,。
企業(yè)創(chuàng)新成果多次在服貿(mào)會上獲獎
在服貿(mào)會上，有一個保留活動：評選企業(yè)層面的創(chuàng)新案例,。而在這個領(lǐng)域,，重慶企業(yè)也沒有讓人失望。
比如在2023服貿(mào)會期間,，太極集團(tuán),、中冶賽迪信息獲評中國服務(wù)實踐案例，中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展有限公司則拿下發(fā)展?jié)摿Ψ?wù)示范案例,。
具體來看,，太極集團(tuán)在成為“國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地”后，迅速啟動相關(guān)工作,，比如建立出口生產(chǎn)基地,，為中藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品“走出去”提供海外注冊、宣傳推廣及委托定制生產(chǎn)的全方位服務(wù),；在加拿大衛(wèi)生部順利實現(xiàn)GMP文件續(xù)認(rèn)證,，通過了解海外醫(yī)藥政策，推動中醫(yī)藥獲得海外準(zhǔn)入“合法”身份等,。
中冶賽迪信息公司,，是通過將數(shù)字平臺與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造了鋼鐵行業(yè)首個基于統(tǒng)一工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的全流程數(shù)字鋼廠——永鋒臨港智能工廠,，首次實現(xiàn)全廠,、全流程生產(chǎn)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一平臺上的融會貫通。
中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)物流發(fā)展有限公司,，則以中新（重慶）多式聯(lián)運(yùn)示范基地為抓手,，在構(gòu)建中新（重慶）國際物流樞紐、建設(shè)中新（重慶）互聯(lián)互通多式聯(lián)運(yùn)平臺方面做出了成績。
市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，今年服貿(mào)會,，重慶也有多家企業(yè)申報了“創(chuàng)新案例”，可期待最后評選結(jié)果,。
其實,，重慶企業(yè)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新的成績還有很多。
比如,，在服貿(mào)會重點(diǎn)活動“中國好禮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計劃”中,，重慶企業(yè)圍繞梧桐葉雕、合川桃片,、三峽蝶畫等傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行迭代升級,，入選了“中國好禮”年度推薦目錄。截至目前,，“中國好禮”中,，重慶產(chǎn)品入選數(shù)量位居西部第一，全國第四,。這個成績還促成中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會商業(yè)行業(yè)委員會中國好禮產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心選址重慶西永,，并成立了中國好禮區(qū)域發(fā)展中心。
再如,，重慶博騰和大龍網(wǎng)入選首批國家信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)企業(yè),。目前，重慶博騰制藥已實現(xiàn)超過2700萬美元技術(shù)出口,。
新重慶-重慶日報首席記者 楊駿
責(zé)任編輯：張炬
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