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華龍網(wǎng)訊（唐雨）執(zhí)法人員在“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用上點一點，多項檢查結(jié)果集中到“一張清單”上,，迎檢企業(yè)大呼便捷高效,；樓下拐個彎,，企業(yè)所在的園區(qū)就可以提交行政復(fù)議申請,，10分鐘完成所有申請流程,；群眾之間有了矛盾,，第一時間找到身邊的“法律明白人”,，是非爭端在“法律明白人”的溫言細(xì)語中緩緩化去……

一項項生動的創(chuàng)新改革，擦亮司法為民底色,，有力保障人民參與改革發(fā)展進(jìn)程,、共享改革發(fā)展成果。

今年以來,，重慶全市司法行政系統(tǒng)聚焦“推動法治政府,、法治社會建設(shè)走在中西部前列”目標(biāo)，扎實履行“一個統(tǒng)抓,、五大職能”,，扎實有序推進(jìn)各項司法行政改革工作，為進(jìn)一步全面深化改革,、譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章夯實法治根基,。

查看廢水處理設(shè)施設(shè)備、檢查工人健康管理資料,、了解特種車輛管理情況……近日,，南川區(qū)司法局推動南平鎮(zhèn)聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水利局等多個部門執(zhí)法人員組成“一支隊伍”,，到南平工業(yè)園區(qū)開展“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法,。

檢查中，3名特邀基層法治觀察員及法治觀測點聯(lián)絡(luò)員，對執(zhí)法過程進(jìn)行全程監(jiān)督,，在實現(xiàn)“進(jìn)一次門,，查多件事”的同時，有效保障企業(yè)合法權(quán)益,。

“‘綜合查一次’不僅減少了企業(yè)的迎檢次數(shù),，還方便了企業(yè)集中整改，我們非常歡迎這種高效快捷,、服務(wù)企業(yè)的檢查方式,。”重慶方略精控金屬制品有限公司負(fù)責(zé)人在迎檢后有感而發(fā),。

從“多個部門分頭查”到“一支隊伍綜合查”,，迎檢企業(yè)所體驗到的“便捷高效”,，得益于重慶正在縱深推進(jìn)的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,。

實現(xiàn)裁量基準(zhǔn)匹配率和全程網(wǎng)辦率100%，減少檢查頻次20%以上,，縮減辦案時間50%以上,，執(zhí)法后行政復(fù)議率低于萬分之五，同比下降56%……本次改革將執(zhí)法效能與數(shù)字應(yīng)用同步謀劃,，跑出了高效執(zhí)法“加速度”,。

今年以來，全市已累計實施“綜合查一次”組團(tuán)式執(zhí)法3188次,，共減少涉企執(zhí)法5897次,；全市1031個鎮(zhèn)街通過“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用開展行政執(zhí)法12萬余次，“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革已在基層率先突破,。

助力完善“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制,，是新一輪行政執(zhí)法改革的重要任務(wù)?！拔覀儾捎昧讼孺?zhèn)街再市縣,，自下而上兩步走的思路，有序推進(jìn)‘大綜合一體化’行政執(zhí)法改革,?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來要加快推進(jìn)市縣層面的執(zhí)法改革,。

“案子一個月就審結(jié)了,，沒想到現(xiàn)在不僅家門口就能申請行政復(fù)議，審理時限還這么短，真是公正高效,，便民為民,。”近日,，合川區(qū)司法局通過“三跨三辦”增值化改革,，及時化解一起涉企行政執(zhí)法爭議，案涉運輸服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人主動為案件辦理“加速度”點贊,。

一個“便民惠企”舉措,，化解的是行政爭議，體現(xiàn)的是對企業(yè)需求的重視,。

行政復(fù)議改革,，多年來一直是改革的深水區(qū)，人民群眾和市場主體反映強(qiáng)烈,。

為此,，針對涉企行政復(fù)議案件，市司法局試點推行“三跨三辦”增值化服務(wù)改革試點,，旨在通過“跨部門,、跨行業(yè)、跨層級”構(gòu)建“全案快辦,、疑案專辦,、要案督辦”的層級辦案模式。

“今年以來,，全市大力開展涉企行政復(fù)議三跨三辦增值化服務(wù),，涉企行政復(fù)議案件全部實行快審快結(jié)，審理時限最少縮短5天’,?！笔兴痉ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

近日,，市司法局還聯(lián)合市發(fā)展改革委,、市工商聯(lián)，在全市開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,，以便捷申請“一條鏈”,、高效化解“一本賬”、多跨協(xié)同“一盤棋”的“三個一”舉措,，織密行政復(fù)議涉企“服務(wù)網(wǎng)”,。

今年以來，群眾對行政復(fù)議的關(guān)注度,、知曉度,、滿意度不斷增強(qiáng)，行政復(fù)議首選率穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)顯示,，全市各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)上半年新收行政復(fù)議案件5540件,，同比上升69.42%，是直接起訴行政訴訟案件量的1.7倍,，其中,，審結(jié)涉企行政復(fù)議案件1293件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元,，企業(yè)滿意率達(dá)到90%以上,。

事實上，以行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)深化行政復(fù)議體制改革,，只是市司法局持續(xù)助力優(yōu)化市場化、法治化,、國際化營商環(huán)境的一個生動縮影,。

立法層面，市司法局已經(jīng)完成5部創(chuàng)制性立法項目的立法審查,，并在全國率先推動出臺行政立法全生命周期管理辦法,。前不久，重慶市還成為首批司法部在地方的10個立法聯(lián)系點之一,，對于做好行政立法工作，暢通匯聚民意民智渠道,，具有重要的意義,。

公共法律服務(wù)上， 律師深入企業(yè)“把脈開方”,，通過開展“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”“法治體檢”等活動為企業(yè)避免法律風(fēng)險,；深化公證“放管服”改革，滿足群眾高效公證新需求,；暢通法律援助渠道,，提升援助質(zhì)量。

與此同時,，市司法局不斷加大涉外法治建設(shè),，試點建設(shè)國際商事仲裁中心，渝港澳律所合伙聯(lián)營在涪陵區(qū)等21個市轄區(qū)開展試點,。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層,，社會體制改革的發(fā)力點也在基層。

“樓上鄰居漏水如何處理？”“拖欠房屋租金怎么辦,？”“婚姻期間夫妻一方彩票中獎,，獎金是不是夫妻共同財產(chǎn)？”……

開州區(qū)趙家街道茶竹村有一座四合院,，一塊“法治小院”的標(biāo)牌懸掛在大門旁,，這里是法律顧問和“法律明白人”學(xué)法、講法的“法治天地”,。

“在小院里,，‘法律明白人’問診居民大小事，引導(dǎo)居民參與基層治理,，鄰里糾紛,、家庭矛盾等也能在這里巧妙化解?！笔兴痉ň钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說,。

一個“法治小院”，以改革的“巧勁”釋放出基層治理“大能量”,，成為宣傳政策法規(guī)的“廣播站”,、反映社情民意的“直通車”、化解基層矛盾的“終點站”,。

在沙坪壩區(qū)和順茶館,，居民聚在一起喝蓋碗茶、擺龍門陣,、商共治事,；在江津區(qū)雙福街道物業(yè)訴前調(diào)解工作室，居民與物業(yè)之間有了矛盾,，就找“福管家”幫忙,，一大批小區(qū)內(nèi)部的“家務(wù)事”很快被化去；在渝中區(qū)大坪街道,，集司法所,、派出所、社區(qū),、村（居）法律顧問等多方力量打造的“聯(lián)調(diào)驛站”,，多元化解矛盾糾紛……通過調(diào)解工作體制機(jī)制的持續(xù)創(chuàng)新，人民群眾真正成為社會治理的最廣參與者,、最大受益者,、最終評判者，綻放出新時代別樣的巴渝“楓”景,。

到如今,，重慶已經(jīng)建成“夯實村居,、做優(yōu)行專、銜接多元”的三級聯(lián)動調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,，逐步形成一個以人民調(diào)解為基礎(chǔ),，人民調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解,、司法調(diào)解進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)、有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,。

數(shù)據(jù)顯示，重慶市上半年共化解矛盾糾紛28.24萬件,，同比分別增長27.97%,。

在新時代的法治征途上，市司法局將對標(biāo)對表全會提出的改革“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”,，堅持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，積極探索首創(chuàng)性,、差異化改革,，在著力推進(jìn)行政立法全生命周期管理機(jī)制改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,、矛盾糾紛大調(diào)解體系建設(shè)等方面多點發(fā)力,，在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革。