改革風正勁 “渝”躍潮頭① | “重慶服務”領(lǐng)漲全國的背后
2024-08-08 06:00:01 來源： 華龍網(wǎng)
華龍網(wǎng)訊（曹妤）服務業(yè)一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著民生福祉,，占據(jù)重慶經(jīng)濟總量的“半壁江山”,。
日前，重慶市發(fā)展改革委公布上半年經(jīng)濟社會發(fā)展報表,，數(shù)據(jù)顯示,，上半年，重慶市服務業(yè)實現(xiàn)增加值8565.79億元,，同比增長5.8%,，高于全國平均水平1.2個百分點，排名全國第一（與上海,、四川并列）,，對經(jīng)濟增長起主引擎作用。
領(lǐng)漲全國的高分成績背后,，是重慶這座充滿活力的城市加速推進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和力度,。
日前，世界貿(mào)易組織第九次對中國貿(mào)易政策審議會議在瑞士日內(nèi)瓦舉行,。會上,，重慶派出“專家+外資企業(yè)”雙代表分享了重慶在服務業(yè)擴大開放綜合試點中的探索，獲得了各方稱道,。
作為新一輪擴大開放的重要部署,，加快服務業(yè)開放已經(jīng)成為各方共識,。
2021年4月，重慶獲批服務業(yè)擴大開放綜合試點城市,，成為最先入選“國家隊”的中西部城市,。作為內(nèi)陸開放的前沿陣地，重慶為何有實力打造內(nèi)陸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū),？其底氣來自于殷實的“家底”,。
截至今年3月底，重慶發(fā)布一系列推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措：
——在推進體制機制建設方面,，改革探索120余項,，落成現(xiàn)代服務業(yè)項目630余個；24個創(chuàng)新舉措入選商務部印發(fā)的國家最佳實踐案例,，內(nèi)陸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)加快成型成勢,。
——在聚焦重點領(lǐng)域開放方面，重慶立足特色,，在金融,、科技、投資便利與物流通關(guān),、健康醫(yī)療,、商貿(mào)文旅、數(shù)據(jù),、教育,、人才等九大領(lǐng)域全面鋪開試點，實現(xiàn)重點改革領(lǐng)域放量發(fā)展,。通過重點領(lǐng)域?qū)烁邩藴蕠H經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，放寬市場準入，改革監(jiān)管模式,，強化要素保障等,，有序推動深層次改革和高水平開放互促共進，市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
——在加強示范引領(lǐng)方面,，重慶發(fā)布全國首個地方服務業(yè)開放發(fā)展藍皮書《重慶市服務業(yè)擴大開放發(fā)展報告2022》,；全國首創(chuàng)“以航空公司為單元”的保稅航材監(jiān)管模式，為企業(yè)降低航材保障運營成本20%以上；形成以技術(shù)評價,、風險防范和布局優(yōu)化為核心內(nèi)容的新型專利信息應用模式,，納入國家知識產(chǎn)權(quán)強省建設首批典型案例。
同時,，重慶主動融入和服務國家重大戰(zhàn)略,，在創(chuàng)新實踐和改革探索中培育建設了一批示范園區(qū)和項目,，突出引領(lǐng)作用,，打造特色鮮明、多點支撐的服務業(yè)開放發(fā)展空間格局,，內(nèi)陸服務業(yè)開放邁上新臺階,。
在系列政策的支持下，重慶正持續(xù)釋放新的發(fā)展?jié)撃?，?shù)字是最好的證明：
上半年,，全市大力推動“滿天星”行動計劃走深走實，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)增加值624.05億元,，同比增長10.0%，其中江北區(qū)規(guī)上互聯(lián)網(wǎng),、軟信服務業(yè)營收大幅增長118.3%,；國際會展名城建設有序推進，智博會,、西洽會成功舉辦,，推動租賃和商務服務業(yè)實現(xiàn)增加值751.61億元，同比增長10.8%,，增速高于全國平均水平1個百分點,。依托兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，深度鏈接海內(nèi)外創(chuàng)新資源,，推動上半年全市技術(shù)合同成交額突破460億元,，支撐全市規(guī)上高技術(shù)服務業(yè)營業(yè)收入同比增長12.6%，高于全國水平2.7個百分點,。
數(shù)字重慶建設“1361”整體架構(gòu)深入落實,，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域新優(yōu)勢逐步形成。數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設施持續(xù)夯實,，截至2024年5月底,，全市5G基站數(shù)達31.95個/每萬人，位列西部第2位。在大力推動西部陸海新通道建設提質(zhì)躍升的作用下,，西部陸海新通道快速擴張,。上半年，重慶經(jīng)西部陸海新通道以鐵海聯(lián)運,、國際鐵路聯(lián)運,、跨境公路班車三種主要運輸方式運輸貨物箱量達12.04萬標箱、同比增長54%,，貨值231.85億元,、同比增長89%。自2017年以來,，截至2024年6月底累計運輸71.9萬標箱,、貨值1232.4億元。立體互聯(lián)互通建設穩(wěn)定發(fā)展,。上半年,，中歐班列（成渝）開行超3200列。
與此同時,，文旅消費潛力也在加快釋放,。近期，重慶入選2023年度國際傳播影響力城市,，位居外國旅客入境熱門城市前十,，加之在渝演唱會頻次較高，吸引了大量游客來渝消費,。上半年,，文化、體育和娛樂業(yè)增加值同比增速高達13.6%,。1-5月,，文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入59.3億元,、同比增長39.4%,，遠高于全國平均水平33.3個百分點。其中,，規(guī)上文化娛樂經(jīng)紀人,、文化活動服務企業(yè)營業(yè)收入增速分別高達9.4倍、2.6倍,。
服務業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強,，新動能新優(yōu)勢正加快形成，開放創(chuàng)新如雨后春筍般在重慶拔節(jié)生長、日新月異,。
近日,，重慶印發(fā)《重慶市加速推進現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》，再次吹響推動生產(chǎn)性服務業(yè)加速發(fā)展的號角,，以5個方面32條為全市生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展制定了“目標書”和“路線圖”,。
《行動方案》提出,，重慶將努力建設內(nèi)陸現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū),，力爭到2027年，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重超過60%,，基本形成20個百億級規(guī)模,、具備較強行業(yè)競爭力的生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)，培育生產(chǎn)性服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)100家,。
在促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和融合創(chuàng)新方面,，《行動方案》提出重點發(fā)展科技研發(fā)服務、工業(yè)設計,、檢驗檢測,、智能運維服務、低碳環(huán)保服務,、工程技術(shù)服務等6個與制造業(yè)聯(lián)系緊密,、體現(xiàn)創(chuàng)新型服務張力的行業(yè)領(lǐng)域。到2027年,，全市新增規(guī)模以上科技研發(fā)服務業(yè)企業(yè)500家,，科學研究和技術(shù)服務業(yè)增加值實現(xiàn)550億元左右，集聚工業(yè)設計相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)達500家以上,，文化創(chuàng)意及工業(yè)設計相關(guān)企業(yè)服務總收入超過3000億元,。
在加快產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《行動方案》著力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸,，將重點發(fā)展總集成總承包服務等5個跨界融合特點突出的行業(yè),。到2027年，全市新培育總集成總承包服務企業(yè)10家，網(wǎng)絡零售額達到2700億元,，軟件和信息服務業(yè)新增企業(yè)上萬家,、主營業(yè)務收入達到6400億元。
在優(yōu)化提升功能性服務支撐方面,，《行動方案》提出重點發(fā)展生產(chǎn)性金融服務,、現(xiàn)代化物流業(yè)、商務會展服務,、人力資源服務,、生產(chǎn)性租賃服務、會計審計稅務服務,、法律和知識產(chǎn)權(quán)服務等7個行業(yè)領(lǐng)域,。到2027年，全市金融資產(chǎn)規(guī)模達到11萬億元,，金融業(yè)增加值達到3800億元,，社會物流總費用占GDP比重下降至13%左右，人力資源服務行業(yè)營業(yè)收入超過1500億元,。
在滿足智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型等共性需求方面,，《行動方案》提出實施八大重點工程，實施數(shù)字賦能提升工程,，實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃,；實施經(jīng)營主體培育工程，爭取行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在渝設立區(qū)域總部,；實施平臺載體支撐工程,，著力打造一批高能級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)；實施產(chǎn)業(yè)深度融合工程,，推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,；實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工程，繪制全市生產(chǎn)性服務業(yè)地圖,；實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程,，大力發(fā)展法律等知識密集型服務業(yè)；實施開放合作拓展工程,，高標準建設國家服務外包示范城市,；實施人才體系驅(qū)動工程，開展生產(chǎn)性服務業(yè)人才政策綜合改革試點,。
責任編輯：李茜
發(fā)言請遵守新聞跟帖服務協(xié)議
