優(yōu)化開放布局 推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”
2024-07-28 06:59:04 來源： 華龍網(wǎng)-重慶日?qǐng)?bào) 聽新聞
主持人
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 楊駿
受訪嘉賓
市商務(wù)委黨組書記、主任 章勇武
市政府口岸物流辦黨組書記,、主任 楊琳
重慶海關(guān)黨委書記,、關(guān)長(zhǎng) 謝斌
沙坪壩區(qū)委書記 唐小平
江津區(qū)委書記 李應(yīng)蘭
黨的二十屆三中全會(huì)提出，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對(duì)外投資管理體制改革,，優(yōu)化區(qū)域開放布局,，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制。
如何優(yōu)化區(qū)域開放布局,？如何推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制,？本報(bào)邀請(qǐng)相關(guān)部門,、區(qū)縣負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行探討。
充分發(fā)揮重慶的通道優(yōu)勢(shì)
物流通道是對(duì)外開放的基礎(chǔ)支撐,。楊琳表示,，重慶正加快以西部陸海新通道為牽引的開放通道建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)結(jié)“一帶一路”的立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),。
具體而言,，重慶正持續(xù)放大西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心功能，推動(dòng)西部陸海新通道與共建“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展,；提升中歐班列集結(jié)中心輻射能級(jí)，探索推進(jìn)跨越黑海,、里海線路開發(fā),，努力打造“多向延伸、海陸互聯(lián)”的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；暢通長(zhǎng)江黃金水道,，提升鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)效,，推動(dòng)江海直達(dá)運(yùn)輸常態(tài)化運(yùn)行,，構(gòu)建壩上重滾運(yùn)輸體系，打造“渝車出?！そＢ?lián)運(yùn)”品牌,；織密國(guó)際客貨運(yùn)航空網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)RCEP國(guó)家重要城市航線全覆蓋,。
謝斌表示,，重慶海關(guān)會(huì)充分發(fā)揮西部陸海新通道沿線海關(guān)協(xié)作機(jī)制牽頭作用，助推過境中轉(zhuǎn),、多式聯(lián)運(yùn)等業(yè)務(wù)發(fā)展,，為重慶打造國(guó)家戰(zhàn)略腹地提供有力支撐；深入探索智慧海關(guān)與數(shù)字重慶建設(shè)融合路徑,，扎實(shí)推動(dòng)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶物流智慧監(jiān)管”“西部陸海新通道物流聯(lián)動(dòng)”智慧海關(guān)業(yè)務(wù)場(chǎng)景落地見效,，在推動(dòng)共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。
唐小平說，沙坪壩區(qū)是重慶開放通道的重要始發(fā)點(diǎn),，已開通國(guó)際線路62條,，設(shè)立海外倉28個(gè)，輻射123個(gè)國(guó)家和地區(qū)的514個(gè)港口。2023年,，全區(qū)國(guó)際班列開行量,、運(yùn)輸量、貨值等主要指標(biāo)均居全市第一,。今年上半年,，開行國(guó)際班列2596班、增長(zhǎng)32.9%,，進(jìn)出口總額占全市四成以上,。下一步,，沙坪壩區(qū)加快提升開放樞紐承載力,，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，促進(jìn)西部陸海新通道,、中歐班列,、長(zhǎng)江黃金水道無縫銜接。
“江津正進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放水平,，全力建強(qiáng)西部陸海新通道重慶主樞紐,。”李應(yīng)蘭說,，江津區(qū)以建設(shè)海陸并濟(jì)的綜合物流樞紐為目標(biāo),，以全力建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園為抓手，積極推動(dòng)西部陸海新通道與中南半島,、新亞歐,、中亞西亞三大經(jīng)濟(jì)走廊和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同發(fā)展。目前,，江津已開通中老班列,、中老泰馬國(guó)際聯(lián)運(yùn)班列等10余條串聯(lián)“一帶一路”和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)際國(guó)內(nèi)通道品牌，組織開行進(jìn)口榴蓮,、出口通機(jī)等“運(yùn)貿(mào)一體化”特色班列,，輻射范圍覆蓋全球123個(gè)國(guó)家和地區(qū)的514個(gè)港口。
進(jìn)一步釋放平臺(tái)功能作用
平臺(tái)能為開放提供原動(dòng)力,。為進(jìn)一步發(fā)揮開放平臺(tái)的作用,，章勇武認(rèn)為，重慶要用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、中新互聯(lián)互通示范項(xiàng)目等開放平臺(tái),，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化區(qū)域開放布局,，深度融入陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局,。
具體而言,，重慶將實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，爭(zhēng)取國(guó)家支持開展高水平制度型開放試點(diǎn)，探索新興貿(mào)易業(yè)態(tài),、特殊物品等新領(lǐng)域貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新,，打造制度創(chuàng)新策源地。創(chuàng)新川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)實(shí)體化建設(shè),，探索智能制單,、跨境電商無紙化申報(bào)等特色功能共享共用。
同時(shí),，重慶將提升中新互聯(lián)互通項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用,，爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)支持中新互聯(lián)互通項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，制定中新互聯(lián)互通項(xiàng)目總體發(fā)展規(guī)劃,、中新兩國(guó)政府高質(zhì)量實(shí)施中新互聯(lián)互通項(xiàng)目合作協(xié)議,，完善中新互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，共同培育臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,。
謝斌表示,，重慶海關(guān)將聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，一體化推動(dòng)川渝港口聯(lián)動(dòng),、綜保區(qū)協(xié)作,、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度協(xié)同創(chuàng)新，助力成渝兩地開放型經(jīng)濟(jì)互為支撐,、錯(cuò)位發(fā)展,；加快推進(jìn)“智慧綜保區(qū)”業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，指導(dǎo)相關(guān)部門加快推動(dòng)重慶國(guó)際鐵路港綜保區(qū)建設(shè)工作,，推動(dòng)各綜保區(qū)差異化發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，助推打造形態(tài)多樣的開放高地,；錨定“以開放促改革”,，大力支持重慶港水運(yùn)口岸擴(kuò)大開放，加快推進(jìn)在重點(diǎn)物流樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所,，用好空運(yùn),、水運(yùn)、鐵路口岸指定監(jiān)管場(chǎng)地功能,，充分發(fā)揮“綜保區(qū)+口岸+通道”疊加作用,，為內(nèi)陸開放綜合樞紐建設(shè)注入新動(dòng)能。
李應(yīng)蘭認(rèn)為,，不久前,，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意重慶港口岸擴(kuò)大開放江津珞璜港等三個(gè)港區(qū)，不僅讓重慶口岸和平臺(tái)功能進(jìn)一步迭代升級(jí)，也為重慶打造內(nèi)陸開放綜合樞紐注入新動(dòng)能,。
加速推動(dòng)制度型開放
推動(dòng)制度型開放,，有利于更好地對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，是一個(gè)區(qū)域深入融入全球化,、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要,。
章勇武說，重慶應(yīng)該探索建立陸海并進(jìn)的內(nèi)陸制度型開放體制機(jī)制,，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，探索推行貿(mào)易投資自由化便利化制度安排，推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域先行先試,。
楊琳認(rèn)為,，重慶要加速構(gòu)建陸海并進(jìn)的內(nèi)陸制度型開放體系，具體包括推進(jìn)數(shù)字通道,、智慧口岸等重大應(yīng)用建設(shè),，迭代完善鐵海聯(lián)運(yùn)“一碼通”“陸海鏈”金融服務(wù)等重點(diǎn)能力,；同時(shí),，要主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,。積極探索陸上貿(mào)易新規(guī)則體系,，擴(kuò)大鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)范圍，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋跨境貿(mào)易主要鏈條的電子化“一單制”互認(rèn)機(jī)制,。
唐小平表示,，沙坪壩區(qū)將穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，積極探索陸上貿(mào)易新規(guī)則,，大力推動(dòng)數(shù)字通道建設(shè),，打造更多智慧物流、智慧倉儲(chǔ)等新場(chǎng)景,，不斷提升貿(mào)易便利化水平,。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際法務(wù)區(qū),，落戶更多優(yōu)質(zhì)涉外法務(wù),、商務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)外律師事務(wù)所，為企業(yè)提供全方位涉外法律服務(wù),。
持續(xù)提升開放型經(jīng)濟(jì)水平
開放的目的在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。提升開放型經(jīng)濟(jì)的水平，是優(yōu)化區(qū)域開放布局，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制所期望達(dá)到的效果,。
章勇武談道,，重慶要深化外貿(mào)體制改革，探索建立對(duì)外開放綜合服務(wù)體系,，培育壯大市場(chǎng)采購貿(mào)易,、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新模式新業(yè)態(tài),。同時(shí),，深化外商投資管理體制改革，優(yōu)化外商招引機(jī)制,、外商投促機(jī)制,、外商服務(wù)機(jī)制，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,。此外,，完善對(duì)外投資促進(jìn)保障機(jī)制，優(yōu)化“渝企出?！狈?wù)制度,，完善“走出去”服務(wù)港平臺(tái)功能。
楊琳表示,，重慶要構(gòu)建通道,、物流、產(chǎn)業(yè)融合互促高質(zhì)高效發(fā)展新機(jī)制,，助力開放型經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。提升西部陸海新通道、中歐班列等通道服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)組織功能,，培育打造具有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái),，發(fā)揮現(xiàn)代物流作為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成載體的功能作用。
同時(shí),，重慶將推動(dòng)實(shí)施一批現(xiàn)代物流與實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合的示范項(xiàng)目,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重慶樞紐港產(chǎn)業(yè)園，打造重大技術(shù)裝備和先進(jìn)材料生產(chǎn)成套裝備出口,、現(xiàn)代物流及供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)基地,；建設(shè)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心，深化運(yùn)貿(mào)一體化發(fā)展,，擴(kuò)大高端消費(fèi)品,、大宗商品等集散規(guī)模。
謝斌表示,，重慶海關(guān)將以更大改革突破激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)活力,，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)用好重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)助力電動(dòng)汽車,、鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品擴(kuò)大出口,；在“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅款電子支付”等改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，推出更多首創(chuàng)性,、集成式改革創(chuàng)新,，探索建立有利于跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式和生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管模式與制度,，加快培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能,；開展促進(jìn)重慶優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)食產(chǎn)品出口專項(xiàng)工作，助力提升重慶依山就勢(shì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)效,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)食產(chǎn)品加工集群化發(fā)展,，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力。
李應(yīng)蘭談道,，江津?qū)⒆龊猛ǖ缼锪?、物流帶?jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)聚要素文章,，加快建成有效銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中歐班列和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì),、高效,、便捷,、綠色,、安全的西部陸海新通道重慶主樞紐和開放優(yōu)勢(shì)突出、開放產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)前沿陣地,，助力重慶全力打造“西部領(lǐng)先,、全國(guó)進(jìn)位和重慶辨識(shí)度”的標(biāo)志性改革成果，引領(lǐng)帶動(dòng)西部地區(qū)高水平對(duì)外開放,。
責(zé)任編輯：李遠(yuǎn)山
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