完善宏觀調(diào)控制度體系 統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革
2024-07-26 06:28:29 來源： 華龍網(wǎng)-重慶日報 聽新聞
主持人
新重慶-重慶日報記者 廖雪梅 唐琴 楊永芹 楊駿 申曉佳
受訪嘉賓
市交通運輸委黨委書記、局長 許仁安
江北區(qū)委書記 滕宏偉
市發(fā)展改革委黨組成員、副主任 米本家
兩江新區(qū)黨工委副書記,、管委會副主任 許宏球
重慶小微擔(dān)保公司黨委書記、董事長 曾軍
重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展中心研究員 莫遠(yuǎn)明
黨的二十屆三中全會提出,，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求,。必須完善宏觀調(diào)控制度體系,，統(tǒng)籌推進財稅、金融等重點領(lǐng)域改革,，增強宏觀政策取向一致性,。要完善國家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅體制改革,，深化金融體制改革,，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制。
如何完善宏觀調(diào)控機制,？如何提升政府治理效能,？相關(guān)市級部門、區(qū)縣,、企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家就此展開了探討,。
完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制
“黨的二十屆三中全會決定強調(diào)‘完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制’，為我們在新的更高起點上縱深推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)指明了前進方向,，帶來了重大歷史機遇,。”米本家表示,。
重慶將和四川一道緊扣雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略實施5周年重要節(jié)點,，強化戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同,、平臺對接,、利益共享，攜手打造西部高質(zhì)量發(fā)展核心引擎——
一是以經(jīng)濟體制改革為牽引,，加快探索要素資源跨區(qū)域配置、市場制度規(guī)則協(xié)同和市場監(jiān)管協(xié)作,，推動區(qū)域市場一體化,，共同服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。二是強化川渝相互賦能,，因地制宜協(xié)同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。三是深化經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革,，持續(xù)支持川渝高竹新區(qū)等10個毗鄰地區(qū)功能平臺先行先試。四是協(xié)同打造一流營商環(huán)境,，共同構(gòu)建促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展體制機制,。五是推動兩地國資國企圍繞機場、口岸等領(lǐng)域共投共建,，促進資源整合和高效運營,。
許仁安認(rèn)為，完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制,，以一域帶全域,，以發(fā)展促平衡，以區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,，是改革開放不斷深化的題中之義,。全市交通運輸系統(tǒng)將圍繞奮力打造“新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內(nèi)陸開放綜合樞紐”兩大新定位,，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一號工程”為總抓手,，重點實施四大任務(wù)，努力為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)當(dāng)好開路先鋒,。
一是實施聯(lián)通全國的西部網(wǎng)絡(luò)加密暢通行動,，重點建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)、“4環(huán)22射60聯(lián)線”高速公路網(wǎng),、長江上游航運中心和國際航空門戶樞紐,，有力支撐重慶打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
二是實施鏈接全球的門戶型交通樞紐能級提升行動,，加快打造內(nèi)陸開放綜合樞紐,。高質(zhì)量建設(shè)東西南北四向通道，推進世界級機場群建設(shè),、立體化鐵路樞紐提質(zhì),、現(xiàn)代化港口群擴能“三大工程”。
三是實施立體暢聯(lián)的1小時交通圈建設(shè)行動,，加快形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個“1小時交通圈”,；提速雙核高速鐵路，加密城際鐵路網(wǎng)絡(luò),；強化高速公路互聯(lián),，實現(xiàn)川渝間八車道高速公路“零的突破”。
四是實施西部陸海新通道增線擴能行動,，鞏固提升國家戰(zhàn)略腹地安全保障能力,。
如何加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、區(qū)域協(xié)同的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局？莫遠(yuǎn)明建議,，川渝攜手共建高竹新區(qū),，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，完善十大毗鄰區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展機制,，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機制,；加強省部際和省際合作，深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，推動渝魯戰(zhàn)略合作取得新突破,，更好地發(fā)揮重慶在西部陸海新通道“13+2”機制中作為通道物流和營運組織中心的牽頭抓總作用。
深化金融體制改革助推高質(zhì)量發(fā)展
滕宏偉表示,，作為經(jīng)濟大區(qū),、金融強區(qū)，江北堅持從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局,，立足金融資產(chǎn)規(guī)模占全市1/2、金融機構(gòu)占全市1/4,、本外幣存貸款余額占全市1/5的良好基礎(chǔ),，在全市打造西部金融中心上提出勇?lián)诵某休d區(qū)的擔(dān)子。
接下來,，江北區(qū)將用好改革關(guān)鍵變量,，擦亮金融“金字招牌”，努力在打造西部金融中心核心承載區(qū)上取得更多標(biāo)志性成果,。
一方面,，堅持以金融機構(gòu)、功能,、人才“三集聚”為主線,，將功能集聚作為重中之重，迭代升級西部金融法律服務(wù)中心,，拓展公共法律服務(wù),、訴訟、檢察,、警務(wù),、執(zhí)行等功能，努力建成金融中心里最好的法律中心,；同時,，盡快投用江北嘴金融中心，全面集成數(shù)字化展廳,、金融峰會永久會址,、國家金融信息平臺西部中心、金融超市“4大核心功能”，為西部金融中心增添一座閃亮地標(biāo),。
另一方面，促進金融活水更好服務(wù)實體經(jīng)濟,。江北經(jīng)濟證券化水平全市領(lǐng)先,，上市企業(yè)數(shù)量和市值均為全市（行政區(qū)）第一。該區(qū)將大力實施“千里馬”行動,，為企業(yè)上市提供全周期全鏈條的政策扶持和工作支持,，努力建成上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；并把促進銀企對接作為重要工作來抓,，持續(xù)推進“1+5+N金融服務(wù)港灣行動”,，進一步深化“黨建增信融資助企”等首創(chuàng)性改革成果，引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品,、優(yōu)化服務(wù),，以金融改革創(chuàng)新的新成效助推高質(zhì)量發(fā)展。
曾軍說,，普惠金融是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,，也是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,，重慶小微擔(dān)保始終堅持以緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難,、融資貴為使命，累計為34萬戶小微企業(yè)提供融資擔(dān)保超過810億元,，較好地發(fā)揮了政策性功能作用,。下一步，公司將突出就業(yè)優(yōu)先和科技創(chuàng)新導(dǎo)向,，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力,；將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的根本動力，積極完善小微數(shù)字平臺,；切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,，推動金融資源更好服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展。
推動有為政府更好服務(wù)有效市場
政務(wù)環(huán)境體現(xiàn)政府部門為群眾,、企業(yè)提供公共服務(wù)的能力和水平,。兩江新區(qū)作為我國內(nèi)陸第一個國家級開發(fā)開放新區(qū)，聚力激發(fā)經(jīng)營主體活力,，既“放得活”又“管得住”,，在建設(shè)服務(wù)型政府、打造一流營商環(huán)境方面展開積極探索,。
許宏球介紹,，兩江新區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變，比如，新區(qū)以服務(wù)為核心,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，努力為企業(yè)提供更優(yōu)的服務(wù)。兩江新區(qū)發(fā)布“深入推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案”“關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施”“加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃”,，持續(xù)完善企業(yè)服務(wù)“雙專員”制度,、“企業(yè)家沙龍”“園區(qū)服務(wù)中心”三項服務(wù)機制，助力企業(yè)輕裝上陣,。
兩江新區(qū)推動法治與政務(wù)服務(wù)相互賦能,、深度融合。比如,，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院作為全國首家實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)區(qū)域全覆蓋的專業(yè)化法院,，構(gòu)建的涉外商事訴訟、調(diào)解與仲裁“一站式”糾紛解決機制入選國務(wù)院自貿(mào)區(qū)“最佳實踐案例”,。
下一步,，兩江新區(qū)將以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路,，以數(shù)字賦能服務(wù)型政府建設(shè),。圍繞城市治理需要和居民、企業(yè)需求,，加快進入跑道,、進入角色，突出急用先行,，加快推進市級應(yīng)用貫通和新區(qū)特色應(yīng)用落地,，提高服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)能力。
“強化政府治理效能,，推動有為政府更好服務(wù)有效市場,，是加強現(xiàn)代化新重慶建設(shè)、推進重慶治理體系和治理能力現(xiàn)代化的動力支撐,?！蹦h(yuǎn)明建議，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，加快建設(shè)數(shù)字化政府和服務(wù)型政府,。同時，以打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)為目標(biāo),，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革為牽引,，加快打造宜居韌性智慧的國際化大都市。
責(zé)任編輯：李婭
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