在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革中展現(xiàn)更大作為
2024-07-25 06:55:22 來(lái)源： 華龍網(wǎng)-重慶日?qǐng)?bào) 聽(tīng)新聞
主持人
新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 張亦筑 云鈺
受訪嘉賓
市委教育工委書(shū)記、市教委主任 劉宴兵
市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng) 明炬
重慶高新區(qū)黨工委黨群工作部部長(zhǎng),、人才服務(wù)中心主任 趙應(yīng)
黨的二十屆三中全會(huì)提出,，教育,、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能,。
圍繞全會(huì)作出的重要部署,，重慶如何在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革中展現(xiàn)更大作為？
統(tǒng)籌教育科技人才“三位一體”
全面提升教育基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用
劉宴兵介紹,，近年來(lái),，全市教育領(lǐng)域綜合改革取得了新進(jìn)展新成效。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,，建設(shè)市級(jí)示范性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院24個(gè),、特色化示范性軟件學(xué)院17個(gè),、職業(yè)教育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院105個(gè),，持續(xù)深化4個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地建設(shè)。精耕一流學(xué)科,，兩所高校5個(gè)學(xué)科進(jìn)入新一輪國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單,，在新一輪學(xué)科評(píng)估中，實(shí)現(xiàn)了A+學(xué)科突破,，“雙一流”建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量雙提升,。
同時(shí)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,，支持高?？蒲腥藛T面向前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。2022年以來(lái),，全市高校新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè),、集成攻關(guān)大平臺(tái)1個(gè)、教育部科研創(chuàng)新平臺(tái)15個(gè),。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，形成以中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為引領(lǐng)的“1+N”大學(xué)生競(jìng)賽體系，聯(lián)合市國(guó)資委共建重慶市高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心,，開(kāi)展校企實(shí)地走訪對(duì)接，高校每年與企事業(yè)單位簽訂橫向科研項(xiàng)目8000項(xiàng)左右,。
劉宴兵稱,，深化教育綜合改革，市教委將聚焦推動(dòng)教育與科技,、人才一體化融合發(fā)展,，迭代構(gòu)建教育改革目標(biāo)體系、政策體系,、工作體系,、評(píng)價(jià)體系，以進(jìn)一步深化教育綜合改革實(shí)效,，為教育強(qiáng)市建設(shè)凝聚創(chuàng)新活力動(dòng)力,。
具體而言，加強(qiáng)教育聯(lián)合體建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋,，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,。
深化職業(yè)教育改革,，支持高職院校發(fā)力“隨企出海”,，建強(qiáng)西部陸海新通道職業(yè)教育國(guó)際合作聯(lián)盟,，打造“巴渝文化+職業(yè)技能”“留學(xué)重慶”等品牌項(xiàng)目，打造世界各國(guó)青年來(lái)華留學(xué)目的地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地,，以高質(zhì)量教育改革引領(lǐng)推動(dòng)教育高水平開(kāi)放,。
深化高等教育改革，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置,，深入推進(jìn)“雙一流”建設(shè),，積極爭(zhēng)取布局博士、碩士授權(quán)單位和授權(quán)點(diǎn),，加強(qiáng)新興領(lǐng)域交叉學(xué)科建設(shè),，緊密對(duì)接“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，推動(dòng)教育科技人才改革創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,；推動(dòng)教育強(qiáng)市區(qū)縣行,、企業(yè)行，深化區(qū)域協(xié)同協(xié)作,，搭建校企政產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)科創(chuàng)成果從“書(shū)架”到“貨架”，積極培育打造新質(zhì)生產(chǎn)力,，全面提升教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的支撐力,。
重塑市域科創(chuàng)體系
推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
近年來(lái)，重慶全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革,，著力構(gòu)建“416”科技創(chuàng)新布局，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè),，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心取得積極成效。
黨的二十屆三中全會(huì)明確了深化科技體制改革的新舉措新要求,，如何貫徹落實(shí),？
明炬表示，首先,，重慶將堅(jiān)持“四個(gè)面向”,，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新力量,、要素配置、人才隊(duì)伍體系化,、建制化,、協(xié)同化。
在打造科技創(chuàng)新平臺(tái)方面,，近年來(lái)重慶統(tǒng)籌建設(shè)“4+5+M+N”的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,，不斷優(yōu)化資源配置方式。其中,，聚焦建設(shè)生命健康,、數(shù)智科技、新材料,、綠色低碳四大科創(chuàng)高地,，打造金鳳實(shí)驗(yàn)室等四大重慶實(shí)驗(yàn)室，跨部門(mén),、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域整合市內(nèi)外高校,、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)龍頭企業(yè)等力量共同開(kāi)展高水平科研。同時(shí),，聚焦充分發(fā)揮高?？蒲辛α康幕A(chǔ)支撐作用，布局建設(shè)高校前沿技術(shù)交叉研究院,，推動(dòng)高?？鐚W(xué)科、跨領(lǐng)域多學(xué)科交叉融合,，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn),。
其次，重慶將持續(xù)推進(jìn)聚焦產(chǎn)業(yè)需求的重大科技攻關(guān)組織實(shí)施機(jī)制改革,，統(tǒng)籌開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,。
明炬介紹,，近年來(lái)，重慶開(kāi)展科技計(jì)劃改革攻堅(jiān),，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需求,，整合多個(gè)科技計(jì)劃，建立“5+8”技術(shù)創(chuàng)新體系,，實(shí)施重大（重點(diǎn)）科技專(zhuān)項(xiàng),，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),。目前立項(xiàng)支持科技項(xiàng)目137項(xiàng)，總投入近40億元,。其中,，企業(yè)牽頭項(xiàng)目數(shù)量、獲得財(cái)政資金,、投入資金占比均超70%,。
明炬表示，下一步,，重慶將積極探索政策路徑,，著力建設(shè)概念驗(yàn)證和中試平臺(tái)，加快推動(dòng)重大科技成果本地轉(zhuǎn)化,。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)等一系列改革,，完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。做好科技金融大文章,，構(gòu)建多元,、靈活、完善的科技金融體系,，探索開(kāi)展“政銀聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新”改革試點(diǎn),，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。加快推進(jìn)種子基金投資,，引導(dǎo)社會(huì)金融資本投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投硬科技,。
聚焦“引育留用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)
打造市域人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū)
趙應(yīng)介紹，作為重慶建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū),，近年來(lái),，科學(xué)城高新區(qū)實(shí)現(xiàn)人才資源總量以年均15%速度快速增長(zhǎng)。
以人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)為例,，科學(xué)城高新區(qū)圍繞集聚國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,，創(chuàng)新實(shí)施“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+人才項(xiàng)目”一體化引培模式，實(shí)現(xiàn)通過(guò)引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人才,、帶來(lái)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、解決一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、落地一個(gè)科技企業(yè),、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),。
科學(xué)城高新區(qū)在全國(guó)率先推行人才“雙向離岸，四化一體”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制,，打通人才項(xiàng)目“海外預(yù)孵化,、到岸再孵化,、加速產(chǎn)業(yè)化、業(yè)務(wù)國(guó)際化”服務(wù)鏈條,，授權(quán)人才開(kāi)展離岸研發(fā),、離岸服務(wù)貿(mào)易等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，成功吸引小分子抗腫瘤靶向藥物等30余個(gè)海外成果落地,。創(chuàng)新實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“雙聘制”,，打破人才人事社保關(guān)系限制，對(duì)科技領(lǐng)軍人才給予“一人一策”“一事一議”支持,。在此政策支持下,，金鳳實(shí)驗(yàn)室揭牌運(yùn)行兩年，已入駐科研團(tuán)隊(duì)40個(gè),、科研人員400余人,。
“與此同時(shí)，我們堅(jiān)持用好大學(xué)城高校院所人才集聚優(yōu)勢(shì),，以‘校地融合’新模式探索共建共育青年科技人才機(jī)制,，每年吸引近萬(wàn)名高校畢業(yè)生留在科學(xué)城?！壁w應(yīng)說(shuō),，目前，科學(xué)城高新區(qū)正在示范實(shí)施優(yōu)秀青年博士“高校在讀,、在站研發(fā)、出站工作”的連續(xù)培養(yǎng)機(jī)制,，與北京大學(xué),、重慶大學(xué)等多個(gè)博士后流動(dòng)站建立長(zhǎng)期聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，貫通博士引進(jìn),、培養(yǎng)和發(fā)展全過(guò)程,，讓優(yōu)秀博士人才“挑大梁、當(dāng)主角”,。在全市首批試點(diǎn)在渝高校與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)人才共引共育共享機(jī)制改革,，助力北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院與重慶師范大學(xué)等結(jié)對(duì)單位引進(jìn)市外高層次人才。
趙應(yīng)說(shuō),，下一步,，科學(xué)城高新區(qū)將聚焦我市“416”科技創(chuàng)新布局和“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)人才“直認(rèn)制+積分制+配額制+舉薦制”綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定機(jī)制改革,，創(chuàng)新以攻關(guān)項(xiàng)目為牽引的人才調(diào)配制,，深入實(shí)施科技成果“先投后股”改革試點(diǎn)，健全人才工作數(shù)字化治理體系,，以更加積極,、更加開(kāi)放,、更加有效的舉措，打造市域人才發(fā)展試驗(yàn)區(qū),，為加快建設(shè)西部人才中心和創(chuàng)新高地,，全面提升重慶在國(guó)家創(chuàng)新版圖中的地位，貢獻(xiàn)科學(xué)城力量,。
責(zé)任編輯：趙秋云
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