中共重慶市委辦公廳,、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市推進(jìn)以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》
近日,中共重慶市委辦公廳,、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市推進(jìn)以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》,,并發(fā)出通知,要求各區(qū)縣各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
《重慶市推進(jìn)以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施方案》全文如下,。
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本實(shí)施方案。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入落實(shí)市委六屆二次全會(huì)安排部署,,緊扣新時(shí)代新征程新重慶使命任務(wù),,堅(jiān)持以人為核心、以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為牽引,、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,,發(fā)揮主城都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用,,尊重區(qū)縣城發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,統(tǒng)籌區(qū)縣城,、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村發(fā)展,,統(tǒng)籌區(qū)縣城生產(chǎn),、生活、生態(tài),、安全需要,,因地制宜補(bǔ)齊區(qū)縣城短板弱項(xiàng),促進(jìn)人口集聚,,壯大區(qū)縣域經(jīng)濟(jì),,為協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。到2027年,,區(qū)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平西部領(lǐng)先,、綜合承載能力全面增強(qiáng),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口規(guī)模和市民化質(zhì)量明顯提高,;到2035年,,基本實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,基本建成各具特色,、富有活力,、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)縣城,形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展和縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)的新格局,。
二,、分類(lèi)引導(dǎo)區(qū)縣城發(fā)展方向
堅(jiān)持大城市帶大農(nóng)村,立足資源環(huán)境承載能力,、區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位,,以黔江,、南川、綦江-萬(wàn)盛,、大足,、銅梁、潼南,、榮昌,、開(kāi)州、梁平,、武隆,、城口,、豐都、墊江,、忠縣,、云陽(yáng)、奉節(jié),、巫山,、巫溪、石柱,、秀山,、酉陽(yáng)、彭水等區(qū)縣城為重點(diǎn),,合理確定城市規(guī)模,,明確差異化發(fā)展路徑,全域推進(jìn)區(qū)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。
(一)加快發(fā)展大城市周邊區(qū)縣城,。推動(dòng)南川、綦江-萬(wàn)盛,、大足,、銅梁、潼南,、榮昌加快擴(kuò)容提品質(zhì),,強(qiáng)化與中心城區(qū)通勤便捷、功能互補(bǔ),、產(chǎn)業(yè)配套,快速集聚產(chǎn)業(yè),、吸納人口,、完善功能,建設(shè)產(chǎn)城融合,、職住平衡,、生態(tài)宜居、交通便利的現(xiàn)代化郊區(qū)新城,。推動(dòng)開(kāi)州,、云陽(yáng)加快與萬(wàn)州同城化發(fā)展,打造三峽庫(kù)區(qū)核心增長(zhǎng)極,。
(二)積極培育專(zhuān)業(yè)功能區(qū)縣城,。推動(dòng)黔江、武隆,、石柱,、酉陽(yáng),、彭水、奉節(jié),、巫山,、巫溪、城口深入實(shí)施“文化+”“旅游+”“康養(yǎng)+”戰(zhàn)略,,挖掘生態(tài)人文特色資源,,完善旅游服務(wù)功能,精心塑造特色風(fēng)貌,,加快向景區(qū)化發(fā)展,,打造具有較強(qiáng)影響力和知名度的特色旅游區(qū)縣城。支持秀山發(fā)揮區(qū)位,、交通優(yōu)勢(shì),,建設(shè)省際交界地區(qū)商貿(mào)物流集散中心。
(三)合理發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)區(qū)縣城,。推動(dòng)開(kāi)州,、梁平、豐都,、墊江,、忠縣、潼南,、榮昌加快建設(shè)成渝地區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,,集聚發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,,培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),,吸納更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地落戶(hù),為有效服務(wù)“三農(nóng)”,、保障糧食安全提供支撐,。
(四)有序發(fā)展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)區(qū)縣城,。推動(dòng)武隆,、城口、云陽(yáng),、奉節(jié),、巫山、巫溪,、石柱,、秀山,、酉陽(yáng),、彭水積極探索山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣(區(qū))富民新路子,加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),,增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力,,建設(shè)“小而美”的精致區(qū)縣城,有序承接生態(tài)地區(qū)超載人口轉(zhuǎn)移,,為保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境,、筑牢生態(tài)安全屏障提供支撐,。
三,、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力
培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),完善商貿(mào)流通設(shè)施,、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施,,不斷擴(kuò)大區(qū)縣城就業(yè)崗位,促進(jìn)區(qū)縣域居民就近就業(yè)和持續(xù)增收,。
(五)增強(qiáng)區(qū)縣城產(chǎn)業(yè)支撐能力,。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn),,支持有條件的區(qū)縣城提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)功能,,因地制宜做強(qiáng)1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手,,培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群,,培育一批鏈主龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)資供應(yīng),、技術(shù)集成等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),,打造一批全國(guó)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施精品旅游工程,、民俗生態(tài)特色旅游工程,,培育生態(tài)觀光,、文化體驗(yàn),、休閑度假等業(yè)態(tài)。(均為到2027年目標(biāo)任務(wù),,下同,。責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市文化旅游委,、市商務(wù)委)
(六)健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),。推進(jìn)區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng),加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò),、中心站點(diǎn),、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),。完善冷鏈物流設(shè)施,,在具有農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)縣城及周邊重點(diǎn)鎮(zhèn),改造建設(shè)一批生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn),,培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)主體,打造一批重點(diǎn)網(wǎng)貨基地和直播基地,。(責(zé)任單位:市商務(wù)委,、市政府口岸物流辦、市交通局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
(七)推進(jìn)消費(fèi)供給提檔升級(jí),。開(kāi)展傳統(tǒng)商圈、商業(yè)街等改造提升,,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展,,加快向場(chǎng)景化、智能化轉(zhuǎn)變,。推動(dòng)廢棄老舊廠區(qū)轉(zhuǎn)換用地用途,、轉(zhuǎn)變空間功能,打造一批品質(zhì)高端化,、業(yè)態(tài)多元化的新興產(chǎn)業(yè)空間和新型消費(fèi)集聚區(qū),。加快智慧旅游建設(shè),完善游客服務(wù)中心,、旅游道路,、旅游廁所等配套設(shè)施。(責(zé)任單位:市商務(wù)委,、市規(guī)劃自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建委、市文化旅游委,、市交通局)
(八)擴(kuò)大就業(yè)帶動(dòng)增收富民,。建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),,推廣基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市,,深入打造“渝創(chuàng)興農(nóng)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)品牌。支持符合條件的區(qū)縣建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地,建好用好智能就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),、“渝能人”在線(xiàn)培訓(xùn)平臺(tái),,聚焦新興、緊缺職業(yè)(工種)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),。建設(shè)新市民“同享”網(wǎng)絡(luò)學(xué)苑,,認(rèn)定一批新市民培訓(xùn)示范學(xué)校,在基層社區(qū),、公租房小區(qū)建設(shè)新市民培訓(xùn)示范點(diǎn),。(責(zé)任單位:市人力社保局、市發(fā)展改革委,、市住房城鄉(xiāng)建委)
四,、加快市政設(shè)施提檔升級(jí)
推動(dòng)城市更新向區(qū)縣延伸,加快完善區(qū)縣城交通,、管網(wǎng)等市政設(shè)施,,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)縣城安全韌性,夯實(shí)高效運(yùn)行基礎(chǔ)支撐,。
(九)完善內(nèi)暢外聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò),。加快高速鐵路建設(shè),有序推進(jìn)主城都市區(qū)市域(郊)鐵路布局,,加密出渝射線(xiàn)高速公路,,提升沿線(xiàn)區(qū)縣城與周邊大中城市及區(qū)縣間的互聯(lián)互通水平。實(shí)施干線(xiàn)公路過(guò)境段和進(jìn)出城瓶頸路段升級(jí)改造,,有序規(guī)劃建設(shè)快速專(zhuān)用通道,,增強(qiáng)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、重要景區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)通達(dá)能力,。完善城市路網(wǎng)和停車(chē)系統(tǒng),,優(yōu)化公共充換電設(shè)施建設(shè)布局。鼓勵(lì)開(kāi)通城際公交,,促進(jìn)主城都市區(qū),、萬(wàn)開(kāi)云同城化發(fā)展,助推川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展,。(責(zé)任單位:市交通局,、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局)
(十)健全防洪排澇設(shè)施,。統(tǒng)籌城區(qū)防洪和內(nèi)澇治理,,支持區(qū)縣系統(tǒng)規(guī)劃排水防澇體系,開(kāi)展排水設(shè)施安全隱患排查,、易澇積水點(diǎn)綜合整治,。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè),加強(qiáng)雨水源頭減排,,增強(qiáng)地面滲水能力,。完善堤線(xiàn)布置和河流護(hù)岸工程,降低外洪入城風(fēng)險(xiǎn),。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委,、市水利局、市規(guī)劃自然資源局,、市城市管理局)
(十一)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程等,增強(qiáng)自然災(zāi)害防治綜合能力,。優(yōu)化城鄉(xiāng)消防安全布局,,規(guī)劃布局公共消防設(shè)施。合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所,,強(qiáng)化體育場(chǎng)館等公共建筑應(yīng)急避難功能,。加強(qiáng)應(yīng)急救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援能力建設(shè),統(tǒng)籌配備應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備,,推進(jìn)區(qū)域性和區(qū)縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),。(責(zé)任單位:市應(yīng)急局、市水利局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市規(guī)劃自然資源局、市城市管理局,、市林業(yè)局,、市通信管理局、市消防救援總隊(duì))
(十二)加強(qiáng)老化管網(wǎng)改造,。推動(dòng)新改擴(kuò)建一批城市水廠,、改造老舊供水管網(wǎng),城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以?xún)?nèi),。有序?qū)嵤┡潘芫W(wǎng)老舊更新改造和破損修復(fù),。全面推進(jìn)城市老化燃?xì)夤艿栏赂脑臁i_(kāi)展電網(wǎng)升級(jí)改造,,推動(dòng)必要的路面電網(wǎng)及通信網(wǎng)架空線(xiàn)入地,。開(kāi)展通信管線(xiàn)勘測(cè)、新增管線(xiàn)數(shù)據(jù)更新,,修復(fù)受損通信設(shè)施及線(xiàn)路,。(責(zé)任單位:市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市規(guī)劃自然資源局,、市能源局、市通信管理局)
(十三)推動(dòng)老舊小區(qū)改造,。重點(diǎn)改造提升2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),,完善老舊小區(qū)及周邊水電路氣信等配套設(shè)施。支持有條件的區(qū)縣對(duì)2005年年底前建成的,、居住條件較差的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)逐步實(shí)施改造提升,。整合利用閑置土地、房屋等存量資源,,統(tǒng)籌推進(jìn)文化,、健身、醫(yī)療,、商業(yè)等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局)
五,、構(gòu)建數(shù)字賦能現(xiàn)代治理體系
以數(shù)字化變革為牽引,,推動(dòng)區(qū)縣城治理模式變革、治理方式重塑,、治理能力提升,,加快打造現(xiàn)代化數(shù)字強(qiáng)縣(區(qū))。
(十四)夯實(shí)區(qū)縣城數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐,。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴鸷?G行業(yè)虛擬專(zhuān)網(wǎng)、高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。加快推動(dòng)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用。加快推進(jìn)市政,、交通,、水利、能源,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,、智能化升級(jí),開(kāi)展區(qū)域級(jí)城市信息模型(CIM)應(yīng)用試點(diǎn),。共同打造全市統(tǒng)一的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市通信管理局,、市城市管理局,、市交通局、市水利局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市規(guī)劃自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,、市能源局等)
(十五)建設(shè)高效協(xié)同的數(shù)字政府,。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)的整體智治,構(gòu)建黨政機(jī)關(guān)綜合集成,、協(xié)同高效的數(shù)字工作體系。完善“渝快辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),,推進(jìn)市,、區(qū)縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融合共享,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。升級(jí)完善和推廣應(yīng)用“渝快政”協(xié)同辦公平臺(tái),,推動(dòng)政務(wù)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”,實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣全覆蓋,。搭建城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái),,推動(dòng)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,推進(jìn)建成區(qū)數(shù)字化管理全覆蓋,。依托基層智治平臺(tái),,加快基層應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。(責(zé)任單位:市政府辦公廳,、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,、市發(fā)展改革委、市城市管理局,、市應(yīng)急局等)
(十六)構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì),。加快建設(shè)智慧社區(qū),發(fā)展智慧家庭和“數(shù)字+生活服務(wù)”,,構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景,。實(shí)施一批數(shù)字民生普惠工程,運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社保等公共服務(wù)資源配置,,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通享”,。優(yōu)化“全渝通辦”,構(gòu)建用戶(hù)全生命周期數(shù)字檔案,,推動(dòng)辦事環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)和流程再造,。推進(jìn)“卡、碼,、證”融合貫通,,推廣“渝快碼”,,打造“一碼通城”。圍繞老年人,、殘疾人等特殊群體,,推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。(責(zé)任單位:市政府辦公廳,、市發(fā)展改革委,、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市住房城鄉(xiāng)建委,、市教委,、市衛(wèi)生健康委、市人力社保局,、市民政局等)
六,、提升公共服務(wù)供給能力
按照服務(wù)人口和服務(wù)半徑標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)配置公共服務(wù)資源,推進(jìn)醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面,,構(gòu)建一刻鐘便民生活圈,,增進(jìn)區(qū)縣城民生福祉。
(十七)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。推進(jìn)區(qū)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)改造,,支持區(qū)縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)建設(shè)區(qū)縣級(jí)急救中心,按照編制床位的2%—5%設(shè)置ICU病床,。支持各區(qū)縣城重點(diǎn)辦好1—2所綜合醫(yī)院(含中醫(yī)院),,推動(dòng)人口達(dá)到一定規(guī)模的區(qū)縣完善區(qū)縣級(jí)醫(yī)院(含中醫(yī)院)功能,達(dá)到三級(jí)醫(yī)院的設(shè)施條件和服務(wù)能力,。支持16家醫(yī)院加快推進(jìn)全國(guó)千縣工程建設(shè),。開(kāi)展區(qū)縣級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,確保每個(gè)區(qū)縣有1個(gè)政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化婦幼保健機(jī)構(gòu),。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委)
(十八)擴(kuò)大教育資源供給,。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展公辦幼兒園,,積極扶持普惠性民辦幼兒園,,學(xué)前教育普惠率鞏固在90%以上,提高義務(wù)教育階段學(xué)校校舍,、場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率,,實(shí)現(xiàn)幼兒園,、義務(wù)教育就近入學(xué)。實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,,在普通高中薄弱區(qū)縣新建,、改擴(kuò)建一批普通高中學(xué)校,基本消除普通高中“大班額”,。推進(jìn)職業(yè)院校深度產(chǎn)教融合發(fā)展,,實(shí)施中高職院校辦學(xué)達(dá)標(biāo)工程,提高職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的匹配度,。(責(zé)任單位:市教委)
(十九)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),。構(gòu)建“街道養(yǎng)老服務(wù)中心+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站+小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造,,養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%,。完善居家養(yǎng)老服務(wù),,支持專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸,,大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”,支持區(qū)縣開(kāi)展城市居家養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn),。引導(dǎo)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,。(責(zé)任單位:市民政局、市住房城鄉(xiāng)建委)
(二十)發(fā)展普惠性托育服務(wù),。支持普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,,每個(gè)區(qū)縣建成1個(gè)承擔(dān)指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)指導(dǎo)中心或綜合性托育服務(wù)中心,每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè),。加強(qiáng)社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè),,促進(jìn)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施功能相銜接。支持幼兒園在滿(mǎn)足適齡幼兒入園需求的前提下,,充分利用現(xiàn)有資源開(kāi)設(shè)托幼班,。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生健康委、市教委,、市民政局,、市文化旅游委、市體育局)
(二十一)優(yōu)化文化體育設(shè)施,。完善現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系,,建設(shè)公共圖書(shū)館、文化館,、博物館,、美術(shù)館等服務(wù)設(shè)施,萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積達(dá)到900平方米,,國(guó)有公共博物館覆蓋率達(dá)到100%,。制定公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(服務(wù)目錄),,優(yōu)化實(shí)施公共文化場(chǎng)館免費(fèi)、錯(cuò)時(shí)延時(shí)開(kāi)放,,提升公共文化服務(wù)水平和效能,。發(fā)展智慧廣電平臺(tái)和融媒體中心,完善應(yīng)急廣播體系,。推動(dòng)城鄉(xiāng)精神文明融合發(fā)展,。建設(shè)體育公園、健身步道,、全民健身中心,、社會(huì)足球場(chǎng)、公共體育場(chǎng)和戶(hù)外公共運(yùn)動(dòng)設(shè)施,,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米,。加快推進(jìn)學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放共享,。(責(zé)任單位:市委宣傳部,、市文化旅游委,、市體育局、市教委)
(二十二)完善社會(huì)福利設(shè)施,。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì),改善殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)條件,,加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。建設(shè)專(zhuān)業(yè)化殘疾人康復(fù)、托養(yǎng),、綜合服務(wù)設(shè)施,,依托現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)流浪乞討人員救助管理設(shè)施。建設(shè)公益性殯葬設(shè)施,,加快改造老舊殯儀館,,實(shí)現(xiàn)火化設(shè)施、公益性安葬(放)設(shè)施區(qū)縣全覆蓋,。(責(zé)任單位:市民政局,、市殘聯(lián))
七、加強(qiáng)歷史文化和生態(tài)保護(hù)
建立歷史文化保護(hù)傳承體系,,推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能,,推動(dòng)歷史文化有機(jī)融入城市、生產(chǎn)生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型,,提升區(qū)縣城人居環(huán)境質(zhì)量,。
(二十三)加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。保護(hù)歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村、歷史建筑等,,加強(qiáng)革命文物,、紅色遺址,、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù),,建設(shè)長(zhǎng)江、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(重慶段)和長(zhǎng)江三峽國(guó)家考古遺址公園,,實(shí)施一批活化利用歷史建筑和工業(yè)遺產(chǎn)的城市更新項(xiàng)目,。保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入?yún)^(qū)縣城建設(shè),。鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)傳承創(chuàng)新,。禁止拆真建假、以假亂真,,嚴(yán)禁隨意拆除具有保護(hù)價(jià)值的老建筑,、大規(guī)模遷移砍伐老樹(shù)大樹(shù)。嚴(yán)禁違法違規(guī)侵占自然保護(hù)地土地。(責(zé)任單位:市文化旅游委,、市規(guī)劃自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建委、市林業(yè)局,、市城市管理局,、市經(jīng)濟(jì)信息委)
(二十四)打造藍(lán)綠生態(tài)空間。編制區(qū)縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃,,劃定保護(hù)綠線(xiàn),。優(yōu)化整合城市綠色空間,因地制宜“增綠添園”,,構(gòu)建城市綠道系統(tǒng),,推進(jìn)城市“坡坎崖”綠化美化,建成區(qū)綠化覆蓋率維持在41%,。加強(qiáng)河道,、湖泊等濕地生態(tài)和水環(huán)境修復(fù),合理保持水網(wǎng)密度和水體自然連通,。持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效,。實(shí)施江河水域清漂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)水域塑料污染治理取得明顯成效,。(責(zé)任單位:市城市管理局,、市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委,、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局)
(二十五)推進(jìn)生產(chǎn)生活低碳化。系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn),,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展,,深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。有序推進(jìn)整縣(區(qū))屋頂光伏建設(shè),,加快工業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂分布式光伏推廣利用,。大力發(fā)展綠色建筑,,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比重達(dá)到100%。支持交通領(lǐng)域LNG替代柴油,,推廣使用新能源汽車(chē),,推動(dòng)公共交通工具和物流配送、市政環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛電動(dòng)化,。倡導(dǎo)綠色出行,,推廣節(jié)能低碳節(jié)水用品和環(huán)保再生產(chǎn)品,。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委、市交通局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建委、市商務(wù)委,、市發(fā)展改革委,、市能源局)
(二十六)完善垃圾收集處理體系。深入推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),,加強(qiáng)城市固體廢物精細(xì)化管理,,基本形成城市固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”。合理布局生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施,,建立完善的生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)系統(tǒng)和分類(lèi)處置體系,,城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率保持在100%。合理布局危險(xiǎn)廢棄物收集和集中利用處置設(shè)施,,新建,、擴(kuò)建一批醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,推動(dòng)醫(yī)療廢物集中收集處置體系全覆蓋,。(責(zé)任單位:市城市管理局,、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委,、市發(fā)展改革委)
(二十七)增強(qiáng)污水收集處理能力,。支持區(qū)縣污水處理廠建設(shè),開(kāi)展污水處理差別化精準(zhǔn)提標(biāo),,對(duì)現(xiàn)有污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)容改造及惡臭治理,,城市生活污水集中處理率保持在98%以上。更新修復(fù)混錯(cuò)接,、漏接,、老舊破損污水收集管網(wǎng),推進(jìn)雨污分流改造,。推進(jìn)污泥無(wú)害化資源化處置,,鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)、園林綠化等資源化利用,,城市生活污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到100%,。(責(zé)任單位:市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建委)
八,、強(qiáng)化大城市帶動(dòng)大農(nóng)村發(fā)展
立足大城市、大農(nóng)村,、大山區(qū),、大庫(kù)區(qū)的基本市情,,發(fā)揮區(qū)縣城連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用,,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、基本公共服務(wù)均等化,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,。
(二十八)發(fā)揮大都市區(qū)輻射帶動(dòng)作用,。強(qiáng)化主城都市區(qū)極核引領(lǐng)功能,深化區(qū)縣對(duì)口協(xié)同發(fā)展機(jī)制,,推動(dòng)主城都市區(qū)優(yōu)質(zhì)資源要素賦能山區(qū)庫(kù)區(qū)區(qū)縣城發(fā)展,,切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式,,鼓勵(lì)結(jié)對(duì)區(qū)縣開(kāi)展聯(lián)合招商,、發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,結(jié)對(duì)區(qū)縣每年至少協(xié)作引進(jìn)1個(gè)以上項(xiàng)目落地山區(qū)庫(kù)區(qū)協(xié)同區(qū)縣,。探索公共服務(wù)共建共享新模式,,以教育、醫(yī)療為重點(diǎn),,推動(dòng)主城都市區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向山區(qū)庫(kù)區(qū)有效延伸,,常態(tài)化開(kāi)展教師互派、人才交流培訓(xùn),、醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶,。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市招商投資局,、市人力社保局,、市教委、市衛(wèi)生健康委)
(二十九)實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”工程,。按照規(guī)模適度,、突出特色、強(qiáng)化功能的原則,,對(duì)具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特資源的小城鎮(zhèn),,因地制宜培育發(fā)展以文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工,、商貿(mào)物流等為特色的專(zhuān)業(yè)功能鎮(zhèn),,建成一批有較強(qiáng)影響力的名鎮(zhèn)名品。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),、人口集聚態(tài)勢(shì)顯著,、發(fā)展前景較好的小城鎮(zhèn),支持納入?yún)^(qū)縣城規(guī)劃建設(shè)范圍,,打造人口和產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)縣域副中心,。創(chuàng)新“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”體制機(jī)制,,以小城鎮(zhèn)為基地,,穩(wěn)妥有序探索城市人才下鄉(xiāng),、農(nóng)村土地制度改革,引導(dǎo)農(nóng)村人口適度集中居住,,促進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市民政局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃自然資源局,、市鄉(xiāng)村振興局)
(三十)推進(jìn)區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋,。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè),、管護(hù),,推進(jìn)具備條件的較大人口規(guī)模自然村通硬化路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路,有序推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和城鄉(xiāng)供水供氣同質(zhì),、同價(jià),、同服務(wù),逐步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸,。推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,,建設(shè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體,發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體,,深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,,健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,發(fā)展鄉(xiāng)村普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息委,、市城市管理局,、市交通局、市通信管理局,、市鄉(xiāng)村振興局,、市衛(wèi)生健康委、市教委,、市民政局)
(三十一)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。支持4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展,落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,,推進(jìn)17個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃落地,,抓好原18個(gè)市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶指導(dǎo),,提升“幫鄉(xiāng)促縣”實(shí)效,。實(shí)施脫貧區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),,引導(dǎo)龍頭企業(yè)到脫貧區(qū)縣建立標(biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地,布局加工產(chǎn)能和流通設(shè)施,。落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策,,在易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持,完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施。深化鄉(xiāng)村治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,穩(wěn)步提升治理水平,。(責(zé)任單位:市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市人力社保局,、市發(fā)展改革委)
九、加大政策支持和體制機(jī)制創(chuàng)新力度
強(qiáng)化政策供給,、改革驅(qū)動(dòng),、示范帶動(dòng),建立健全以人口集聚為導(dǎo)向的要素資源配置機(jī)制,、現(xiàn)代化基層治理機(jī)制,,為區(qū)縣城建設(shè)提供有力保障。
(三十二)健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制,。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù),,確保落戶(hù)人口與城鎮(zhèn)居民享有同等公共服務(wù),保障非戶(hù)籍常住人口均等享有教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù),。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,開(kāi)展“社保擴(kuò)面提質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率,。建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,整合市級(jí)城鎮(zhèn)化相關(guān)資金,,重點(diǎn)支持吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)多的區(qū)縣城,。完善城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量掛鉤機(jī)制,安排與進(jìn)城落戶(hù)人口數(shù)量相適應(yīng)的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。加強(qiáng)區(qū)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作,,開(kāi)展區(qū)縣城常住人口和城市建設(shè)投資等重點(diǎn)指標(biāo)常態(tài)化統(tǒng)計(jì)。(責(zé)任單位:市公安局,、市財(cái)政局,、市規(guī)劃自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市統(tǒng)計(jì)局,、市人力社保局,、市醫(yī)保局、市教委,、市衛(wèi)生健康委)
(三十三)建立多元可持續(xù)的投融資機(jī)制,。策劃建立區(qū)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),支持符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌納入重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案和市級(jí)年度重大項(xiàng)目清單,,整合市級(jí)相關(guān)政策予以支持,。對(duì)公益性項(xiàng)目,,根據(jù)區(qū)縣財(cái)力合理確定建設(shè)時(shí)序,支持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,。對(duì)準(zhǔn)公益性項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券,,鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加中長(zhǎng)期貸款投放,,積極引入社會(huì)投資,支持存量資產(chǎn)產(chǎn)品通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施REITs方式進(jìn)行盤(pán)活,,引導(dǎo)中央企業(yè),、市屬?lài)?guó)有企業(yè)參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市國(guó)資委,、市金融監(jiān)管局、重慶銀保監(jiān)局,、人行重慶營(yíng)管部,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委)
(三十四)建立集約高效的建設(shè)用地利用機(jī)制。加強(qiáng)存量低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā),,合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),,保障區(qū)縣城建設(shè)正常用地需求,。推廣節(jié)地型,、緊湊式高效開(kāi)發(fā)模式,規(guī)范建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng),。堅(jiān)持“畝均論英雄”,,鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓,、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)工業(yè)用地,,提升現(xiàn)有工業(yè)用地容積率和單位用地面積產(chǎn)出率。穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)低丘緩坡地,,合理確定開(kāi)發(fā)用途,、規(guī)模、布局和項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門(mén)檻,。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn),。(責(zé)任單位:市規(guī)劃自然資源局、市經(jīng)濟(jì)信息委)
(三十五)深化黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革,。完善黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,,健全“一中心四板塊一網(wǎng)絡(luò)”基層治理體系,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層治理指揮中心建設(shè),,構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng),、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治,、公共服務(wù)四大板塊,,深化黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)清晰,、運(yùn)行順暢,、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代基層治理格局。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐,,積極化解基層矛盾糾紛,。推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè),重點(diǎn)聚焦“一老一小”,開(kāi)展“幸福頤養(yǎng)”行動(dòng)和“渝童守護(hù)”行動(dòng),,加快打造“便捷高效,、惠民有感、全齡友好,、鄰里守望”的高品質(zhì)生活范例,。(責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委,、市公安局,、市司法局、市民政局,、市衛(wèi)生健康委,、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局)
(三十六)強(qiáng)化示范帶動(dòng)。支持墊江,、忠縣,、彭水扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。支持有條件的區(qū)縣積極探索“小縣大城”發(fā)展模式,,以集聚化推動(dòng)集約化,、高質(zhì)量發(fā)展。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)示范,,整合小城鎮(zhèn)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興等政策集中支持。支持區(qū)縣根據(jù)自身資源稟賦和未來(lái)發(fā)展重點(diǎn),,聚力謀劃打造具有顯著區(qū)域特色的城市功能名片,,創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)(縣城)、國(guó)家生態(tài)園林城市,、國(guó)家衛(wèi)生城市(區(qū)),、國(guó)家衛(wèi)生縣、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、全國(guó)健康促進(jìn)縣(區(qū))等,。實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范工程,強(qiáng)化改革授權(quán),、政策集成,,盤(pán)活資源資產(chǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合,,盡快形成示范帶動(dòng)效應(yīng),。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市住房城鄉(xiāng)建委,、市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃自然資源局、市城市管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,、市生態(tài)環(huán)境局)
(三十七)加強(qiáng)組織實(shí)施。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)推進(jìn)以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,發(fā)揮各級(jí)黨組織作用,,依托市城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議,建立“項(xiàng)目化實(shí)施+專(zhuān)班化推進(jìn)”運(yùn)作方式,,強(qiáng)化跨部門(mén)高效協(xié)同,、市區(qū)縣高效聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效,。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要把以區(qū)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)市委“一號(hào)工程”中“推動(dòng)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)”的重要抓手和重點(diǎn)任務(wù),,充分銜接、統(tǒng)籌實(shí)施,。有關(guān)區(qū)縣要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,,以區(qū)縣城為主,兼顧非區(qū)縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn),,“一縣一策”科學(xué)編制和完善建設(shè)方案,謀劃儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目,,做好項(xiàng)目前期工作,,按輕重緩急分年度滾動(dòng)實(shí)施。市發(fā)展改革委要發(fā)揮好牽頭作用,,會(huì)同相關(guān)部門(mén)將本實(shí)施方案落實(shí)情況納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,,加強(qiáng)督促檢查,適時(shí)開(kāi)展總結(jié)評(píng)估,,及時(shí)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,。